Robledo vs. Carrasquilla: segundo round, en el 'ring' de los organismos de control  

El duelo entre el senador Jorge Enrique Robledo y el ministro de Hacienda Alberto Carrasquilla  tendrá un nuevo capítulo. Aunque parecía que el tema había quedado sentenciado con el debate en el Senado, con el respaldo que la mayoría de congresistas le dieron al ministro, el congresista decidió denunciar penal y disciplinariamente al funcionario. El segundo round de este duelo se librará en el cuadrilátero de los organismos de control.

Este lunes, Robledo interpuso una denuncia penal en la Fiscalía y una queja disciplinaria en la Procuraduría al señalar que Carrasquilla habría incurrido en 7 violaciones a la ley colombiana con los bonos de Agua o también llamados bonos Carrasquilla. Aunque la mayoría del Senado se declaró satisfecha con las explicaciones del ministro de Hacienda, el senador del Polo insiste que este no es solo un asunto ético sino también de corte legal. “Hay unas violaciones de ley por las que tiene que responder el doctor Carrasquilla”, dijo Robledo al radicar su denuncia.

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Para el senador, el capítulo Carrasquilla no concluye con la absolución que se le dio en el Capitolio, el pasado martes. Considero que el ministro solo tiene el respaldo de sus “compadres, al mencionar a älvaro uribe y el presidente Iván Duque, pero que en los medios de comunicación y en la opinión pública en general “hace mucho no se veía una condena tan generalizada a las actuaciones de una persona”.

Quienes respaldaron al ministro -asegura Robledo-, actuaron por “sectarismo y dogmatismo político”, pero nunca refutaron las graves acusaciones que la bancada del Polo le formuló en la plenaria del Senado.

Por eso, Robledo asegura que el caso Carrasquilla no ha llegado a su fin, y que seguirá reuniendo evidencias para demostrar que el ministro de Hacienda violó la ley. Que haya un segundo debate en el Congreso es un escenario que el senador del Polo descarta. Por eso dice que el siguiente round será en la órbita de los organismos de control. “No podemos seguir en un país donde los altos funcionarios del Estado puedan pasarse las normas por la faja y que no ocurra nada. Yo voy a insistir…”, dijo en la sede de la Procuraduría.

Según la denuncia interpuesta por Robledo, hay siete violaciones a la ley por parte del ministro Carrasquilla en lo relacionado con los bonos de agua.

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La primera, explica el senador, es al artículo 35 del Código Disciplinario que prohíbe a los exfuncionarios asesorar asuntos que conocieron en ejercicio de sus funciones y que según una sentencia de la Corte Constitucional (C-893 de 2003) es una prohibición indefinida en el tiempo.  

Según Robledo esas inhabilidades tienen que ser respetadas por aquellos que tramitaron cambios constitucionales, como es el caso de Carrasquilla, y dicha inhabilidad es permanente.  

También asegura el senador del Polo que Carrasquilla vulneró el parágrafo segundo del  artículo 41 de la Ley 80 de 1993, que consagra el derecho de todas las entidades estatales a reestructurar y renegociar todos sus créditos a través de operaciones de manejo de la deuda.

Robledo considera que también se violó la Ley 358 de 1997 porque los bonos Carrasquilla hicieron caso omiso a los límites de endeudamiento consagrados en dicha norma.  

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Asegura Robledo que el artículo 91 de la Ley 715 de 2001 prohíbe la titularización del Sistema General de Participaciones, lo que en últimas fue lo que se hizo a través del esquema de bonos, tal y como lo ha reconocido la propia Superintendencia Financiera en un concepto.  

Otra de las leyes que fueron vulneradas en el caso de los bonos Carrasquilla, según el senador del Polo, es la Ley 819 de 2003 que no permite a las Entidades Territoriales aprobar vigencias futuras excepcionales.

Además, señala Robledo, se violó el principio de planeación y destinación específica previstos en el artículo 356 de la Constitución Política, ya que no habían estudios, ni definición de obras, y en muchos casos ni siquiera proyectos.

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Finalmente, Robledo asegura en el escrito radicado en la Procuraduría que se vulneró el principio de buena fe consagrado en el artículo 871 del Código de Comercio, y la debida diligencias de los actores del sistema financiero, prevista en el artículo 3 de la Ley 1328 de 2009.

Aparte de la denuncia, Robledo le envió nuevos cuestionarios al ministro Carrasquilla y al Ministerio de Vivienda pues en su criterio “es evidente que están ocultando información, están echando verdades a medias que son mentiras completas”.

Entre otras pidió determinar quién consiguió a los 117 alcaldes que se endeudaron con unos créditos que denomina “leoninos”. “No nos van a meter la mentira de que los alcaldes llegaron solos. Entonces, quién consiguió a esos alcaldes porque los defensores de carrasquilla están echándole el agua sucia a los alcaldes”.

Para Robledo, el debate de la semana pasada fue una acusación formal contra Carrasquilla, pero ahora será la Fiscalía, la Procuraduría y la Contraloría las que investiguen y determinen si hubo alguna conducta irregular del ministro en el caso de los bonos de Agua. El segundo round del duelo Robledo vs. Carrasquilla se librará en el cuadrilátero de los organismos de control.