¿Se firmará o no la paz este año?

La paz con las FARC se firma este año. Así lo dijo el hoy reelegido Juan Manuel Santos durante la campaña presidencial y lo reiteró en la instalación del Congreso. Esto dista mucho de la posición de la guerrilla. 

El máximo jefe de ese grupo armado, Rodrigo Londoño, alias ‘Timochenko’, dijo en una entrevista al portal de la guerrilla que los plazos sencillamente no dan para llegar a un acuerdo en lo que resta del 2014. 

Él argumenta que la comisión histórica que estudiará el porqué del conflicto armado en Colombia tiene cuatro meses para elaborar su informe y la fecha de inicio es este 21 de agosto. 

Dicha comisión es tan solo una parte del cuarto punto que están debatiendo el Gobierno y las FARC, que trata sobre víctimas y cuya discusión comenzará este martes en La Habana. 

Además, todavía faltan dos puntos complejos: el de fin del conflicto, que incluye la dejación de armas y el cese bilateral de hostilidades, que “no serán sencillos”, según dijo ‘Timochenko’, y un sexto punto en el cual deberá discutirse cómo se implementan y verifican los acuerdos y cúal será el mecanismo de refrendación.

En la primera semana de agosto, la Corte Constitucional declaró exequible el marco de justicia transicional que se aprobó en el Congreso en 2012 y que contempla, entre otros, las condiciones de participación en política de los distintos actores que han cometido crímenes en el marco del conflicto armado. Esto abriría las puertas del Congreso, por ejemplo, a los guerrilleros de las FARC que dejen las armas y a agentes del Estado que no hayan cometido crímenes de lesa humanidad o genocidio de manera sistemática.

Este martes la guerrilla negó una vez más el Marco Jurídico para la Paz y dijo que nunca se habló de ello en la mesa de negociaciones en La Habana. “No se puede dejar de lado de manera olímpica el citado Acuerdo que es, sin lugar a dudas, la única carta de navegación que puede garantizar la reconciliación definitiva que se busca […] Desconocemos el Acto Legislativo 01 de 2012”, declaró el grupo guerrillero mediante un comunicado. 

Estos dos pronunciamientos de la guerrilla son preámbulos de la discusión sobre las víctimas que comenzará este martes y dan cuenta de las complejas diferencias que el gobierno y las FARC deberán negociar. 

A ello se agregan las diferencias que existen entre las mismas víctimas, que ya son 6,7 millones. Diferentes organizaciones y personas que han padecido el conflicto directamente han discutido estos últimos meses quiénes deberían ser sus representantes en La Habana, cuyo primer grupo irá este sábado 16 de agosto para hablar en la mesa de negociaciones. 

Sin embargo, el proceso de paz se puede acelerar con las comisiones que trabajarán de manera paralela el punto 5 de las víctimas. Una es la que analizará la historia del conflicto y otra discutirá el álgido tema del cese al fuego y dejación de armas (lea un análisis sobre este cambio de ritmo en La Habana). Una más, se ocupará de los temas de género.

Lo cierto es que no será fácil limar todas las asperezas existentes y acordar los tres puntos que faltan (víctimas, fin del conflicto y refrendación) en un tiempo récord de cinco meses faltantes para que termine el 2014.

Solo el punto de víctimas, como se ha planificado la discusión, iría hasta mediados de diciembre: las partes han acordado que vayan delegaciones al menos por los próximos cinco ciclos. Cada ciclo dura 11 días y entre uno y otro hay 10 días más. Así, solo este tema, llegará hasta diciembre, sin contar los otros que están pendientes.

Por eso, como están las cosas, es prácticamente imposible que se logre llegar a un acuerdo final en el 2014.