Reforma de Uribe y Vargas a la JEP, en manos de 3 senadores liberales

Aunque el gobierno del presidente Iván Duque se comprometió a no “hacer trizas” el proceso de paz, sí anunció adelantar modificaciones puntuales a los acuerdos que su antecesor el presidente Juan Manuel Santos firmó con la guerrilla de las Farc para conseguir su desmovilización y reincorporación a la vida civil y política. Uno de ellos fue reformar la Jurisdicción Especial para la Paz, para crear una sala exclusiva para la investigación y el juzgamiento de los miembros de las Fuerzas Armadas. 

La llamada reforma a la JEP es el primer punto del acuerdo entre dos antiguos antagonistas, el expresidente Álvaro Uribe Vélez y el ex vicepresidente Germán Vargas Lleras. El pasado 26 de septiembre, congresistas del Centro Democrático y Cambio Radical se retrataron juntos al presentar el proyecto de reforma a la JEP con el objetivo de “brindarles garantías” a los miembros del Ejército que hayan incurrido en conductas punibles en el marco del conflicto armado interno.

El proyecto pretende dar tratamiento diferenciado a los integrantes de la Fuerza Pública que se sometan a la JEP, al crear salas especiales de magistrados que solo se encargarían de investigar a agentes del Estado.

“Este es un proyecto que va a tener unas salas diferenciadas, pero con el mismo tratamiento simétrico y simultáneo que se le va a entregar a las Farc con base en el acuerdo de La Habana, pero con garantías de defensa del buen nombre, como de magistrados cualificados para defender a los uniformados”, explicó la senadora Paloma Valencia, una de las promotoras de la iniciativa.

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“Estamos buscando que como se dijo desde el principio, el tratamiento de quienes fueron protagonistas del conflicto tengan condiciones asimétricas y eso no estaba sucediendo, y lo que pretendemos es que en esa JEP todos estén en esas mismas condiciones, es muy diferente la condición de las Fuerzas Armadas a las de quienes estaban al margen de la ley”, explicó Germán Varón, uno de los principales alfiles de Germán Vargas Lleras en el Senado.

La reforma de Uribe y Vargas a la JEP ha sido criticada por varios congresistas de la oposición y aquellos que respaldaron el proceso de paz en las épocas del gobierno Santos.

Por ejemplo, Roy Barreras (la U) calificó esta reforma como el “desmembramiento” de la justicia transicional y asegura que la iniciativa liderada por Uribe y Vargas pretende diseñar un tribunal que le hará daño a los militares.

Aunque se creía que la coalición Uribe - Vargas sería definitiva para impulsar esta reforma, en la comisión primera del Senado se evidenció que es insuficiente. El proyecto no cuenta con los votos suficientes para superar su primer debate y este miércoles quedó a las puertas del fracaso.

Entre otras porque dos de los tres senadores de Cambio Radical que componen esta comisión anunciaron que no respaldarían el proyecto. Ellos son Temístocles Ortega y Rodrigo Lara.

“Me temo que esto pueda terminar rompiendo la unidad de la misma jurisdicción y si la rompe podría exponer a los militares a una intervención de la Corte Penal Internacional. Creo que ese es un ‘papayazo’ que está esperando la CPI”, explicó Lara.

La reforma a la JEP necesita del voto de la mayoría de los 22 senadores de la comisión primera, pero no cuentan con los votos suficientes.

El uribismo tiene 3 votos, Paloma Valencia, María Fernanda Cabal y Santiago Valencia, pero no cuenta con el José Obdulio Gaviria, ausente por licencia médica.

A ellos se suman los 3 del Partido Conservador (Eduardo Enríquez, Esperanza Andrade, Juan Carlos García), el del Mira (Carlos Guevara), y el de Germán Varón de Cambio Radical. Es decir, la reforma a la JEP tiene 8 votos a favor.

El bloque que votará contra este proyecto lo lideran los tres senadores santistas de la U, Roy Barreras, Roosvelt Rodríguez y Armando Benedetti; los dos de la Alianza Verde, Iván Name y Angélica Lozano; Temístocles Ortega y Rodrigo Lara, de Cambio Radical; Alexánder López, del Polo; y Gustavo Petro. Es decir, 9 votos.

Sin embargo los 3 senadores del Partido Liberal aún no han definido su postura, ellos son Fabio Amín, Miguel Ángel Pinto y Luis Fernando Velasco. Este último se encuentra fuera del país y no estará en la votación.

La balanza la inclinarán los liberales, aunque en el debate de este miércoles Uribe intentó por todas lasa vías conseguir los votos que le den la victoria. Incluso llamó por teléfono a Benedetti para pedirle el respaldo a la iniciativa.

Este jueves la comisión primera del Senado fue convocada para resolver este pulso. Si se hunde la reforma a la JEP se sellaría la primera derrota para la alianza entre Uribe y Vargas Lleras.

Pilares de la reforma a la JEP

- Reconoce la Jurisdicción Especial para la Paz como la competente para conocer los delitos cometidos por los militares en el marco del conflicto, a través de la nueva sala.

- El presidente de la República elegirá a los nuevos integrantes de la sala que conocerá estos casos.

- Los magistrados que juzgarán a las FF. MM tendrán que ser expertos en Derecho Internacional Humanitario y en el funcionamiento de las Fuerzas Armadas.

- Las detenciones se harían en establecimientos carcelarios especiales y todos los uniformados, sin excepción, podrían salir en libertad condicional después de 5 años de pena cumplida.

- Se establece un sistema de defensa gratuita para los miembros de la Fuerza Pública.

Al cierre de la pasada legislatura, el Centro Democrático respaldó con su voto la creación de la ley de procedimiento de la Jurisdicción Especial de Paz, con la condición de que se incluyera la posibilidad de crear una nueva sala en la JEP para el juzgamiento de los militares.