Reforma pensional: aprueban artículo que prohíbe al Gobierno gastarse el ahorro pensional de los colombianos

La reforma pensional presentada por el Gobierno ya arrancó su primer debate en el Congreso y avanza a pasos agigantados. La Comisión Séptima del Senado avanzó este martes en la aprobación de la mayor parte del articulado. Este martes se espera que la iniciativa sea avalada totalmente en su primer debate.

La discusión arrancó torpedeada, ya que los congresistas discutieron si pueden continuar el debate cuando la Comisión de Ética del Senado no ha dado su concepto sobre las recusaciones presentadas contra algunos senadores de esta corporación. Eso llevó a que los integrantes del Partido Conservador y del Centro Democrático se retiraran de la discusión.

La senadora Norma Hurtado, del Partido de la U, coordinadora ponente del proyecto, hizo la explicación de los artículos y el alcance del mismo. Reconoció que a pesar de que se apruebe la reforma, en unos años habrá que discutir la edad y semanas de cotización.

Ya fueron aprobados casi 50 puntos que no tenían proposiciones y que habían sido concertados entre los congresistas en las mesas técnicas con el Gobierno. Luego, fue aprobado otro bloque de artículos que generaban polémica pero sobre los que hubo consenso.

Dentro de lo aprobado está la creación de un fondo al que irán los recursos provenientes del ahorro pensional de los colombianos para pagar las pensiones a futuro. Es decir, el Gobierno no podrá tomar estos recursos para otros asuntos.

Siga el minuto a minuto:

5:31 p.m: se suspende la votación y se cita para este miércoles 14 de junio.

5:25 p.m: la Comisión Séptima del Senado aprueba el artículo que establece los requisitos para el pago de la pensión de sustitución, es decir cuando el primer beneficiario fallece. En este sentido no hay mayores cambios a lo que existe hoy, con la diferencia de que Colpensiones será el principal fondo del sistema.

5:04 p.m: se aprueba el artículo 30, que señala que cuando un trabajador tenga simultáneamente más de un contrato, cada empleador deberá efectuar de manera independiente las cotizaciones correspondientes al pilar contributivo.

4:37 p.m: se debate el artículo 24, que hace referencia a la Creación del Fondo de Ahorro del Pilar Contributivo, que básicamente le prohíbe al Gobierno gastarse en otro rubros el dinero proveniente del ahorro pensional de los colombianos. Se establece que se crea un fondo de ahorro, para guardar el dinero que se usará como reserva para pagar las pensiones de los colombianos en el futuro.

3:51 p. m.: se discuten los artículos 22 y 23 sobre el límite de la base de cotización que se plantea en 25 salarios mínimos para los trabajadores tanto del sector público como del privado. Fueron aprobados con 7 votos.

3:46 p. m.: se debate el artículo 20, relacionado con el fondo de solidaridad pensional. La senadora Norma Hurtado defendió que quienes tienen la oportunidad del sistema deberían ayudar a contribuir a los menos beneficiados.

El artículo también se refiere al monto de las cotizaciones y propone que el pilar contributivo sea del 16% del ingreso base de cotización. Y que los empleadores pagarán el 75% de la cotización total y los trabajadores el 25%.

Aprobado con 7 votos con una modificación de la senadora Ana Paola Agudelo del partido Mira.

2:39 p. m.: se debaten las características del pilar semicontributivo contempladas en el artículo 18.

2:34 p.m.: se discute artículo 13 con proposiciones avaladas y 17 como termina la ponencia. Este último, referente a las características del pilar solidario.

2:33 p. m.: aprobado artículo 15 como viene en la ponencia que propone un reajuste de las prestaciones y pensiones del sistema de protección integral para la vejez.

2:20 p.m.: los senadores discuten el rendimiento del bono pensional, artículo 14. La senadora Norma Hurtado reclama que las mujeres se podrían ver afectadas con lo que está planteando el Gobierno. “Aquí las mujeres colombianas siempre han estado en un segundo lugar, es el momento de brindarles un derecho”, aseguró.

2:14 p. m.: se discute el artículo 13, referente a las prestaciones que se reconocerán en el sistema de protección integral para la vejez. La senadora Hurtado dijo que es importante porque dejarían las reglas claras en el sistema de protección integral a la vejez. “Consideramos que este artículo no está claro”, reclamó la senadora.

2:09 p. m.: se debate artículo 12 que establece los límites y diferenciaciones de los pilares del sistema. La senadora Norma Hurtado dice que se defenderá la idea de mínimo dos salarios en Colpensiones en el debate en la plenaria del Senado. Se sometió a votación el informe como termina la ponencia y fue aprobado ese artículo con 5 votos a favor y 2 por el no. Cabe aclarar que se reconfiguró el quorum a 7 senadores.

2:01 p. m.: se discute el artículo 11, sobre los recursos del sistema pensional. Fue aprobado con 6 votos a favor y 2 en contra. “Los recursos del Sistema de Protección Social Integral para la vejez son de naturaleza pública, no pertenecen a la Nación, ni a las entidades que los administran y no se podrán destinar ni utilizar para fines distintos a los propios del sistema”, señala.

1:56 p. m.: se debaten proposiciones de algunos artículos.

1:41 p. m.: aprobados artículos 7, 59, 60, 62, 63, 64.

1:22 p. m.: se reabre artículo 21 por solicitud de la senadora Norma Hurtado.

1:18 p. m.: aprobado artículo 3 como venía en el informe de ponencia.

12:32 p. m.: la ministra de Trabajo, Gloria Inés Ramírez, defendió y explicó el proyecto. Reconoció que uno de los objetivos es que se fortalezca el sistema público, es decir, Colpensiones. Reconoció que quería que fueran cuatro salarios mínimos para garantizar la sostenibilidad fiscal, pero que respaldan la idea de que sea desde los tres salarios para cotizar en el pilar solidario, aunque aclaró que no se bajarán de esa cifra.

12:23 a. m.: aprobado otro bloque de articulados sin proposiciones 1, 5, 10, 21, 26, 42, 46, 65, 91, 34 y 56.

11:20 a. m.: aprobado bloque de artículos que fueron los siguientes: 2, 6, 8, 9, 16, 25, 27, 28, 31, 35, 38, 39, 40, 41, 43, 44, 45, 47, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 61, 66, 68, 69, 70, 71, 73, 74, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 86, 87, 89 y 92. Prácticamente fue aprobada la mitad del proyecto.

11:02 a. m.: arranca discusión y votación de artículos sin proposiciones.

10:58 a. m.: la senadora Lorena Ríos de Colombia Justa Libres defiende la reforma. Dice que la ponencia fue construida de forma responsable. Reclama que fue víctima de matoneo por apoyar el proyecto. “No estamos discutiendo la reforma pensional por prebendas o un plato de lentejas”, aseguró la senadora.

10:57 a. m.: aprobado impedimento del senador José Alfredo Marín del Partido Consevador.

9:30 a. m.: “Esta es una reforma necesaria hoy en junio de 2023, pero en ocho años el país va a tener que sentarse a dialogar, analizar la edad y semanas de cotización”, reconoció la senadora Hurtado.

9:50 a. m.: la senadora Norma Hurtado, del Partido de la U, coordinadora ponente de la iniciativa empezó la explicación del proyecto. “Tenemos la expectativa que la reforma laboral se armonice con esta reforma pensional”, afirmó la senadora. Dice que le preocupa la sostenibilidad en el tiempo y que hay expectativa de que la tasa de desempleo se pueda reducir a un dígito.

Dice que se entregará a los colombianos un sistema de pilares en el que se basa el modelo. Señala que una de las ventajas es que se acabaría con la competencia entre los distintos modelos que existen actualmente.

La senadora dijo que se han venido modificando los distintos pilares: solidario, semicontributivo y contributivo. En el caso del semicontributivo será a partir de 300 semanas.

Aclara que se quitaron las facultades extraordinarias que proponía el Gobierno para el presidente Gustavo Petro.

Hurtado reconoció que hay 13 artículos sobre los cuales no hay acuerdos, entre ellos, el salario mínimo por el que los colombianos empezarían a cotizar en Colpensiones, es decir, el régimen solidario.

9:49 a. m.: el senador Honorio Henríquez, del Centro Democrático, tomó la misma decisión que Barrera y se salió del recinto.

9:43 a. m.: el ministro del Interior Luis Fernando Velasco interviene. Le reclama a Barrera que ya tomó decisiones y ahora no se puede retractar. Además, sacó un sustento jurídico para que puedan continuar el debate más allá de las decisiones del Comité de Ética.

9:42 a. m.: el senador Alirio Barrera del Centro Democrático aseguró que haría lo mismo y buscará a sus abogados para tomar una decisión.

9:40 a. m.: la senadora Nadia Blel anunció que los senadores del Partido Conservador no discutirán el proyecto hasta que la Comisión de Ética resuelva las recusaciones en contra de los senadores.

9:20 a. m.: se leen recusaciones en contra de los congresistas.

9:15 a. m.: la Comisión Séptima del Senado arrancó el debate de la reforma pensional.