Así lo justificó el representante César Augusto Pachón Achury, del partido Mais, quien señaló que su solicitud inicial era archivarlo, pero ante la votación de la mayoría de los congresistas de esta comisión, se negó y se acordó más bien aplazar el debate. Para Pachón, tal como está concebido el proyecto el desarrollo rural, no puede terminar en un contrato con una federación o gremios, sino va más allá. “Es volverlos contratistas del Estado”, enfatizó en su intervención. Para este ingeniero agrónomo el fomento al desarrollo agropecuario incluye un impulso más integral: vivienda, capacitación, y programas para la mujer rural, entre otros aspectos. Este es el objeto del proyecto: “El presente Proyecto de Ley tiene como finalidad facultar al Gobierno Nacional y las entidades territoriales para la celebración de contratos de aquellos denominados de “interés público” que aparecen contenidos en el artículo 355 de la Constitución Política, dirigidos a beneficiar las iniciativas asociadas del sector agropecuario con el fin atender las necesidades y actividades que este sector representa para el interés general y los cuales sin el apoyo o subvención del Estado no podrían llevarse a cabo y con los que se beneficiaría a un grupo particular de la población, como lo es, la del sector rural o campesina”.