En un verdadero carnaval se convirtió la inscripción de la candidatura de Elsa Noguera a la Gobernación del Atlántico. El acto se hizo en el municipio de Soledad, donde cerca de tres mil personas, al son de la música del Checo Acosta, acompañaron a Noguera hasta la sede de la Registraduría, donde firmó su inscripción en presencia de Fuad Char, el senador liberal Mauricio Gómez y William Torres, candidato a la alcaldía de Soledad. Con el respaldo de los partidos Cambio Radical, Liberal, Conservador, La U y el Centro Democrático, Elsa Noguera se convirtió en la candidata a la gobernación con el mayor número de avales, en esa región del país.