Luego de revisar el Programa de Alimentación Escolar (PAE) en los siete departamentos de la región Caribe (Atlántico, Bolívar, Cesar, Córdoba, La Guajira, Magdalena y Sucre), el panorama detectado por la Contraloría General de la Nación es “desolador” e indignante.En un documento de 800 páginas -conocido por Semana.com- se describen hallazgos fiscales que comprometen $12.745 millones de pesos, de los recursos que provienen del Ministerio de Educación Nacional y del 0.5% de los recursos del Sistema General de Participaciones –SGP durante la vigencia 2015.Pero más allá de esta cifra, lo que más preocupó a los auditores de la Contraloría es la forma como se implementa el programa de alimentación escolar.En el informe, la Contraloría señala que muchos alumnos de la Costa, beneficiarios del PAE, no solo reciben cantidades inferiores de alimentos a las contratadas, sino que están expuestos a consumir productos descompuestos, preparados en cocinas inapropiadas y almacenados en condiciones sanitarias deficientes. (Ver fotos).“No se está entregando a los estudiantes el total de raciones contratadas, por parte de los operadores del Programa de Alimentación Escolar. En promedio se entrega apenas el 57% y, sin embargo, están cobrando y reciben el pago correspondiente al 100%. (…) Este porcentaje del 57% se obtuvo luego que la CGR realizó en 74 Instituciones Educativas un conteo una a una de las raciones efectivamente entregadas a los niños, niñas y jóvenes beneficiarios del programa de alimentación escolar. El resultado de las pruebas de conteo efectuadas, un día en cada institución, fue comparado con el número de estudiantes focalizados informados por la IE”, se lee en las conclusiones.Hay casos de estudiantes, señalan el informe, que se ven obligados a comer en espacios improvisados, de pie o en el piso, cuando no lo hacen en comedores escolares sin condiciones físicas, higiénicas, sanitarias y de calidad óptimas.“Las instalaciones de los comedores escolares no cumplen a cabalidad con los requisitos establecidos en la normatividad sanitaria vigente (…) Se observa en las Instituciones Educativas visitadas carencia de comedores o cocinas adecuadas; y algunas donde los alimentos se consumen de pie o en el piso, y en espacios improvisados, problemática que aumenta dada la insuficiencia permanente de los servicios básicos en especial acueducto y alcantarillado". El informe advierte: "(…) También se encontró mobiliario y menaje insuficiente y/o en mal estado; lugar de almacenamiento inapropiado; en algunos casos no se dispone de lavamanos en área cercana al comedor; fallas en procesos de desinfección y limpieza, lo mismo que en manejo de desechos y reciclaje; cocina o comedor sin protección contra animales y plagas y que no cuentan con concepto sanitario o certificado de fumigación”.El organismo de control asegura que las raciones a los estudiantes no cumplen con los componentes nutricionales diarios que requiere cada menor beneficiado; también se evidenció la terminación de alimentos al momento de la prestación del servicio, por lo que en algunos departamentos muchos estudiantes se queden sin comer.“En las visitas realizadas por la CGR a los siete departamentos de la Costa Caribe, se identificaron situaciones, donde niños en condición de vulnerabilidad, o que tenían las condiciones para ser beneficiarios del Programa, no recibían servicio de alimentación escolar”, dice el informe.Además, la Contraloría también detectó que en varias instituciones educativas, no se suele incluir frutas, proteínas y verduras, aun cuando así lo establecen los Lineamientos Técnicos Administrativos del PAE, como alimentos que se requieren para el balance nutricional diario. Los auditores de la Contraloría detectaron que no se lleva un escrupuloso registro de las raciones diarias entregadas, ni los alimentos recibidos en cada institución educativa.“Las planillas de entrega de raciones presentadas por los operadores son diligenciadas por las manipuladoras, horas o días después de la entrega de los alimentos, por lo que no son un control efectivo de los beneficiarios que reciben diariamente cada tipo de complemento. (…) Además, la mayoría de estas planillas son diligenciadas en su totalidad, sin tener en cuenta si el estudiante registrado asistió a la IE y recibió la ración contratada”, se lee en las conclusiones.ContrataciónSon varias las fallas detectadas en materia de contratación, en las visitas realizadas por la Contraloría a 143 instituciones educativas de 41 municipios de la Costa. Un proceso que se inició desde julio de 2015.En el informe se advierte que la implementación del PAE en la región Caribe predomina la contratación directa, así sucede en 167 contratos de 212 revisados por la Contraloría. También se presentan casos de operadores (entidades sin ánimo de lucro) que suscribieron tres o más contratos y que hacen presencia en una o más entidades territoriales, a veces con diferentes razones sociales, pero siendo la misma persona jurídica según consta en su identificación tributaria -Nit.En los 35 casos en que las entidades territoriales optaron por adelantar Licitación Pública para seleccionar el operador del programa de Alimentación Escolar- PAE, se evidenció que en el 87.9% (29), solo se presentó un oferente.El equipo auditor de la Contraloría Delegada para el Sector Social concluye que en la Costa Caribe no se están cumpliendo los objetivos del Programa de Alimentación Escolar (PAE) y se presentan debilidades por parte de todos los actores del mismo (Ministerio de Educación Nacional, Gobernaciones y Municipios), y que al 31 de diciembre de 2015, no se había cumplido con el propósito de alcanzar la cobertura universal del PAE.