El trámite de la reforma tributaria en el Congreso de la República va sobre ruedas. El paso siguiente, luego de la radicación del proyecto de ley, lo que hizo el Gobierno el mismo 20 de julio, luego de la instalación de la agenda legislativa del segundo semestre, es el de la elaboración de la ponencia que será votada en las comisiones económicas conjuntas.
Para ello, según las reglas del Legislativo, se nombra un equipo, integrado por congresistas versados en los temas tributarios y económicos, pero también, con un componente político que permita la celeridad en el trámite de aprobación. Esto implica que senadores y representantes que estén en la tarea de redondear las ideas propuestas por el Gobierno en el proyecto de ley, también jugarán un papel clave en convencer a los integrantes de sus respectivas filas políticas, de que lo que están proponiendo es benéfico para los ciudadanos. A la larga, los congresistas deben representar los intereses de la ciudadanía, como poder legislativo.
Este viernes, se dieron a conocer los primeros nombres. Se trata de los parlamentarios que irán en representación de la comisión tercera de Senado.
En la baraja de coordinadores ponentes y ponentes, hay cartas de todos los colores políticos.
Richard Aguilar
Aguilar hace parte del partido Cambio Radical. Su partido político fue uno de los que rechazó la anterior reforma tributaria radicada por el Gobierno del presidente Iván Duque. En ese momento, expidieron un pronunciamiento, según el cual, consideraban la propuesta como “inoportuna y en contravía del objetivo de recuperación de la economía y el empleo”.
Luego del retiro del proyecto anterior y de la renuncia del entonces ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla, Aguilar abogó por un consenso para construir la nueva propuesta.
David Barguil
Este cordobés milita en el partido Conservador. Es reconocido en el Congreso por ser uno de los mayores críticos del sector financiero. Ha tramitado proyectos de ley para poner en cintura a los bancos, con algunos de los costos que les hacen a los ciudadanos.
Su participación, como coordinador ponente, genera expectativa, toda vez que en el proyecto de ley de reforma tributaria hay un punto relacionado con la sobretasa de renta al sector financiero, que, hasta el momento, es del 3%.
Rodrigo Villalba
Villalba no solo pertenece al partido Liberal, sino que, el 20 de julio, por unanimidad, fue escogido como vocero de la bancada de este grupo político.
El político huilense tiene ‘cancha’ en el tema tributario, pues en 2019 también participó como coordinador ponente, de la que entonces se llamó Ley para el crecimiento económico y el empleo.
Fernando Araújo
Araújo es integrante del partido Centro Democrática, que acompaña al Gobierno de Iván Duque. También fue crítico de la anterior reforma (la de Carrasquilla), y propuso que el recaudo, en las actuales circunstancias que ha provocado la pandemia, saliera de los que tienen más ingresos.
Hay que recordar que la presidencia de la Comisión Tercera de Senado, también está en manos de una militante del Centro Democrático: María del Rosario Guerra, elegida por votación después de instalado el Congreso. Esta posición, en manos del partido que respalda al Gobierno, también podría favorecer que el trámite del proyecto de ley sea agilizado, como lo pide el mensaje de urgencia que lo acompaña.
Los ponentes
El abanico de congresistas que trabajará en el diseño de la ponencia de la reforma tributaria lo completa este grupo de parlamentarios entre los que hay representantes de la oposición al Gobierno, como Gustavo Bolívar.
Serán 4 comisiones
La reforma tributaria, por tener mensaje de urgencia, será tramitada en dos debates, lo que es diferente a sesiones.
El primero de los debates será en las comisiones económicas conjuntas, las cuales, en esta ocasión serán 4 (tercera y cuarta de Senado y tercera y cuarta de Cámara). Aunque los temas tributarios los debaten las comisiones terceras, en esta ocasión también participarán las comisiones cuartas, teniendo en cuenta que el proyecto de ley incluye una adición presupuestal, por más de $10 billones, para incorporar los recursos que se obtengan con la reforma tributaria, al Presupuesto General de la Nación.