De un ejercicio realizado por los economistas e investigadores Jaime Bonet, Eduardo Haddad y Javier Pérez resultó un documento de trabajo sobre economía regional y urbana (DTSERU 309) en el que se analiza qué pasaría en la economía si se eliminaran las regalías, es decir, si no se transfirieran recursos de la producción minero-energética a los departamentos y municipios.
De acuerdo con Bonet, “al no pagar esta contribución se reducirían los costos de la producción minera y, por lo tanto, caería el precio del mineral y aquellos productos relacionados. Aquí el efecto termina siendo ‘positivo’ porque aumentaría la demanda del producto por el menor precio y habría un aumento en la producción”.
Sin embargo, de no pagarse las regalías, los ingresos del sector público serían menores y, por tanto, se reduciría el gasto público e induciría una menor demanda final de los hogares que reciben ingresos por ese gasto. “Lo cual tendría un impacto ‘negativo’ en la economía”, precisa Bonet. El resultado final de la eliminación de las regalías sería el balance entre los efectos positivos y negativos mencionados.
“Lo que pudimos ver fue que los efectos negativos de la eliminación de regalías vía menor inversión en los gobiernos departamentales y municipales son mayores que los efectos positivos que generaría el aumento de la producción minero-energética”. De hecho, generaría una pérdida agregada de hasta 1,5 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) nacional.
Por sectores, las actividades de mayor afectación serían la administración pública, la educación, las actividades de los hogares individuales en calidad de empleadores y las de atención a la salud humana y de servicios sociales. “Por regiones, aunque en todos los departamentos se observarían reducciones del PIB, las mayores afectaciones estarían localizadas en La Guajira, Cesar, Arauca y Casanare”, detalla Bonet, gerente de la sucursal Cartagena del Banco de la República.
Así va el 2022
El recaudo de regalías del bienio 2021- 2022, al cierre de mayo de 2022, alcanzó 13,7 billones frente a una proyección de 10,5 billones, lo que representa un cumplimiento del 131 por ciento para el periodo y un avance del 89 por ciento frente a los 15,4 billones de pesos estimados. De estos recursos, el sector minero ha aportado 3,5 billones de pesos (26 por ciento), mientras que los hidrocarburos 10,2 billones de pesos (74 por ciento).