El Consejo de Estado acaba de negar dos solicitudes de suspensión de la elección del exministro de Hacienda Alberto Carrasquilla, como integrante de la junta directiva del Banco de la República. En esas mismas providencias judiciales la alta corte admitió las dos demandas que buscan que se declare la nulidad del acto electoral.
Los demandantes señalaban que cuando el exministro reemplazó en el cargo a Carolina Soto, el presidente de la República violó la llamada Ley de cuotas, que obliga a que el 30 % de los cargos en entidades estatales sea ocupado por mujeres. Ambos solicitantes, que fungen como los actores de las dos demandas de nulidad de la elección, consideran que la sustituta de la exfuncionaria, por su falta absoluta, debió haber sido otra mujer.
Uno de los demandantes consideraba además que “el nombramiento viola el sistema de pesos y contrapesos”, pues para él, “la Constitución solo le permite al presidente nombrar a dos de los integrantes de dedicación exclusiva de la junta”. Sostuvo que “el jefe del Estado ha nombrado a todos los actuales miembros, por lo que el solicitante considera que se genera una concentración excesiva de poder del Gobierno frente al Banco de la República”. Advirtió también que se produjo una “cooptación” de la junta del emisor de parte el Ejecutivo, si se tiene en cuenta que este nuevo codirector integró el gabinete de su propio elector.
En la decisión del Consejo de Estado, el alto tribunal advierte que la Constitución faculta al presidente para nombrar a los integrantes de la junta y, dado que la carta no establece una manera distinta de elegirlos por falta absoluta, como en el caso estudiado, debe interpretarse que el nombramiento a cargo del presidente, en esta etapa del proceso, no evidencia el desconocimiento de normas en las que debía fundarse.
Una vez resuelto el examen al caso desde esa perspectiva, la corporación advirtió que en este punto del proceso “no se ha probado que la elección de Alberto Carrasquilla afecte la autonomía funcional del emisor frente al Gobierno”.
Ante la supuesta violación de la llamada ‘cuota de género’, la sala aclaró que, “dado que en este punto no es identificable una aplicabilidad unívoca de ese criterio, es necesario que se surtan nuevas etapas dentro del proceso, para determinar la manera como este principio debe tener cabida, casos que, como este, involucran la elección de funcionarios de período fijo e institucional”.
Tal fue la polémica que, cuando Carrasquilla fue nombrado, el presidente Duque salió en defensa suya. “El Banco de la República es una institución que debe ser técnica e independiente. Carrasquilla fue uno de los gerente técnicos más respetados, además en la historia de Colombia es la persona que más tiempo ha ocupado el Ministerio de Hacienda. Carrasquilla también fue decano de la Facultad de Economía de la Universidad de los Andes, es sin duda una persona con una gran capacidad de pensamiento sobre los temas monetarios”, dijo el presidente Iván Duque en entrevista.
Luego de la renuncia de Carolina Soto a la Junta del Emisor, había un poco de incertidumbre por conocer quién iba a ser el séptimo miembro de la Junta, pues se temía que Duque llevara al banco a alguien similar a Bibiana Taboada, quien si bien tiene una preparación adecuada, no contaba, para algunos”, con la experiencia necesaria para llegar a la Junta.
El nombramiento de Taboada fue fuertemente criticado por el mercado, pues se consideraba que llegó al cargo por ser la hija de la exministra de Trabajo Alicia Arango.