En el último día del fast track, el gobierno pareció sufrir una derrota en la implementación de los acuerdos de paz. El Senado debía conciliar la reforma que creaba 16 circunscripciones electorales especiales de paz. En el papel el número mágico era el de 51 votos, pero no alcanzaron. 50 senadores votaron por el sí y 7 por el no. Por un solo voto se dio por hundida esta reforma, uno de los puntos pactados en el acuerdo de paz del Teatro Colón.Sin embargo el Gobierno reclamó que 50 votos eran mayoría, Pero antes el Gobierno y sus aliados señalaron responsables. Entre el ministro del Interior, Guillermo Rivera, y el senador de la U, Roy Barreras, culparon a las bancadas del Centro Democrático y Cambio Radical de tener mezquinos intereses y no permitir la representación directa de las víctimas en el Capitolio. Los senadores del uribismo y del vargasllerismo no votaron el proyecto, y de antemano el Gobierno sabía que no contaba con estos 29 votos (20 de Centro Democrático y 9 de Cambio Radical).Pero donde el Gobierno sí contaba con los votos era en los partidos de su disminuida coalición, La U y el Partido Liberal. Entre ellos había 35 votos, pero solo 28 respondieron. Es decir, el voto que faltó estaba entre los siete senadores de la Unidad Nacional que este viernes no se hicieron presentes. Muchas miradas se dirigieron a un férreo aliado del Gobierno, el senador Luis Fernando Velasco, quien se encontraba en el Cauca, su departamento, explicando la implementación de la paz en un foro académico.Un solo voto le hizo falta al Gobierno para estar tranquilo, en el ausentismo también se podría responder la pregunta que muchos se hacen: ¿Quién tuvo la culpa?Los 50 senadores que votaron a favor las circunscripciones Partido de la UJosé David Name Roosvelt Rodríguez Mauricio Lizcano Miguel Amín Roy Barreras Maritza Martínez Jimmy Chamorro Armando Benedetti Germán Darío Hoyos Milton Rodríguez Andrés García Zuccardi Ángel Custodio Cabrera Manuel Enríquez Rosero Manuel Guillermo Mora Jorge Eduardo GécheP. Liberal Horacio Serpa Andrés Cristo Juan Manuel Galán Arleth Casado Guillermo García Realpe Jaime Durán Barrera Lidio García Guillermo Santos Mario Fernández Alcocer Rodrigo Villalba Edinson Delgado Javier Tato Álvarez Luis Fernando DuquePartido ConservadorEfraín Cepeda Laureano Acuña Yamina Pestana Javier Delgado Miryam Paredes Eduardo Enríquez Maya Roberto GerleinAlianzas Verde Claudia López Antonio Navarro Jorge Iván Ospina Jorge Prieto Iván NamePoloJorge Enrique Robledo Iván Cepeda Alex López Jesús Castilla Senén NiñosOpción Ciudadana Antonio Correa Julio Miguel Guerra Doris VegaIndígenas Luis Evelis Andrade Marco Anibal AviramaLos 7 senadores que votaron No Viviane Morales (P. Liberal) Nidia Marcela Osorio (P. Conservador) Hernán Andrade (P. Conservador) Jorge Hernando Pedraza (P. Conservador) Juan Samy Merheg (P. Conservador) Juan Diego Gómez (P. Conservador) Juan Manuel Corzo (P. Conservador) Los ausentes Sandra Elena Villadiego (la U) José Alfredo Gnecco (la U) Eduardo Pulgar (la U) Sofía Gaviria (P. Liberal) Álvaro Ashton (P. Liberal) Luis Fernando Velasco (P. Liberal) Nora García (P. Conservador) Olga Suárez Mira (P. Conservador) Nadia Blel (P. Conservador) Luis Emilio Sierra (P. Conservador) Fernando Tamayo (P. Conservador/ excusa médica)No votaron Cambio Radical Arturo Char Carlos Fernando Galán Rosmary MartínezAntonio Guerra de la EspriellaBernabé CelisGermpan VarónCarlos Motoa Juan Carlos RestrepoDaira Galvis Centro DemocráticoÁlvaro Uribe Vélez María del Rosario Guerra de la EspriellaPaloma Susana Valencia LasernaRigoberto BarónSusana Correa Borrero Alfredo Rangel Suárez Iván Duque Márquez Fernando Nicolás Araujo Rumie José Obdulio Gaviria Vélez Orlando Castañeda Serrano Daniel Alberto Cabrales Castillo Everth Bustamante GarcíaAlfredo Ramos Maya Jaime Alejandro Amín Hernández Ernesto Macías Tovar Thania Vega de Plazas Carlos Felipe Mejía Mejía Paola Andrea Holguín Moreno Nohora Stella Tovar Rey Honorio Miguel Henríquez