El Consejo de Estado rechazó tajantemente la demanda que pedía la nulidad de la expedición de la cédula de ciudadanía digital en Colombia. El alto tribunal determinó que la acción estaba dirigida a la circular expedida el 5 de febrero de 2021 por la Registraduría Nacional del Estado Civil que explicaba todo el trámite de este documento.
“La Circular Externa no tiene el alcance de acto administrativo”, advirtió el Consejo de Estado. Esto debido a que la mencionada circular, firmada por el registrador Nacional Alexander Vega, “se limita a enterar a las entidades del Estado y a la comunidad en general las condiciones de expedición de mencionado documento de identidad”.
“Se reitera que la Circular tiene como propósito orientar e informar sobre la adopción de la cédula de ciudadanía digital, sustentada en la necesidad de incorporar las tecnologías de la información y de las comunicaciones TICS en el documento de identificación, aplicado en sus dos versiones (física y digital), en cuanto integra características de seguridad y validación a través de los medios tecnológicos”, señala la decisión.
En este caso, el abogado Germán Calderón España aseguraba que la expedición de esta cédula era inconstitucional puesto que afectaba los derechos fundamentales de los ciudadanos por lo que pedía la nulidad de los efectos indicados en la circular externa No. 011 del 5 de febrero del 2021 por parte de la Registraduría Nacional del Estado Civil.
En el análisis jurídico se establecía que el documento demandado solamente informaba a las entidades, ramas del poder público y la ciudadanía en general frente al trámite y ventajas de esta cédula digital, por lo que no se puede comparar con un acto administrativo o con carácter normativo como reclamaba el demandante.
“Su finalidad es la de presentar las características de la cédula de ciudadanía digital, en sus versiones física y digital; define cada una de las versiones y explica sobre las condiciones de seguridad de la cédula digital, tanto en el documento físico como en el electrónico, para lo cual destaca su diseño, la información de seguridad y las funcionalidades del documento para su verificación”, precisa la decisión.
Trámite gratuito
El pasado 30 de mayo, la Registraduría Nacional expidió un documento en el que fijó quiénes podrán realizar el trámite gratuito para obtener la cédula digital. En la publicación se indica que al obtener la cédula de manera digital se evita la duplicación o robo de información por pérdida o hurto de la credencial, que es un requisito para ejercer el derecho al voto en Colombia.
“La cédula digital será la llave de acceso que permitirá habilitar el acceso a los servicios ciudadanos digitales del Estado y a las demás entidades que prestan sus servicios a través de internet, será uno de los medios para la autenticación digital” (sic), explica la Registraduría.
Ya son más de 700 mil personas las que cuentan con la cédula digital, entonces, nace el interrogante sobre la obligatoriedad del documento. Por el momento, el formato de identificación para mayores de edad no tiene que ser un requisito que prepondera en todos los ciudadanos del territorio nacional, aunque tampoco se descarta que en algún momento lo sea para velar por el bienestar de todos.Quienes en estos momentos solicitan su cédula por primera vez o tramitan el duplicado por pérdida o robo en las sedes de la Registraduría, ya tienen la posibilidad de obtenerla en formato digital.
De tal manera, la Registraduría busca promover este trámite, que en principio tiene un costo de 63 050 pesos, con la excepción de aquellos que cumplan la mayoría de edad, mientras que la entidad ha asegurado que una vez la cobertura en el país de estas credenciales aumente a niveles bastante altos, podrá llegar a ser gratis; sin embargo, mientras tanto, también se dieron a conocer algunos grupos poblacionales que pueden gozar del beneficio de sacar este nuevo documento sin ningún costo.
A través de algunos acuerdos concretos con las localidades nacionales, la Registraduría ha promovido la gratuidad de estos documentos, como se anunció ya en Tolima y Manizales, para aquellas personas que tengan alguna discapacidad. Para ello, los que deseen aprovechar este beneficio en esta última región del país, podrán realizarlo en la Casa de la Cultura San José, entre el 29 y el 30 de mayo, cumpliendo con los siguientes requisitos: tener certificado de discapacidad, que se puede sacar en la Oficina de la Discapacidad en el Centro Administrativo Municipal, y estar clasificados en el Sisbén entre los grupos A o B, los cuales indican una situación económica vulnerable.
Estos acuerdos se presentaron gracias a algunos acuerdos gestionados por la Administración Municipal de Manizales y la Oficina de Discapacidad, con el objetivo de promover también la inclusión poblacional.
De esta manera, se espera que la Registraduría siga impulsando medidas de este estilo que motiven a las personas a tramitar este nuevo documento