En un seguimiento realizado a la ejecución de los contratos de los 9 grupos en los que está dividida la construcción de la Troncal Av. 68 y los 4 frentes de obra de la Av. Ciudad de Cali, la Personería de Bogotá identificó serios retrasos ocasionados por demoras en la adquisición de predios, problemas de coordinación entre el Instituto de Desarrollo Urbano –IDU– y las empresas de servicios públicos, para avanzar en el traslado de redes y demoras de la Secretaría Distrital de Movilidad en la aprobación de los planes de manejo de tráfico.
Como ya lo había señalado SEMANA previamente, para el órgano de control, las suspensiones, modificaciones y demoras que han sufrido los contratos firmados para la construcción de estas dos troncales, dificultarán la entrada en operación del servicio de TransMilenio en los próximos años.
De acuerdo con el Ministerio Público Distrital, para la troncal de la Av. Ciudad de Cali, se prevé que el primer tramo de la obra a ser entregado, correspondiente al grupo 2, (1,2 kilómetros entre la Av. Bosa y la Av. Villavicencio) terminará su construcción en febrero de 2024, mientras que el último tramo a ser entregado, correspondiente al grupo 4, (400 metros desde la Av. Américas hacia el norte) finalizará su construcción 4 años después, en el mes de septiembre de 2028, generando atraso para la puesta en operación del sistema de transporte masivo, TransMilenio.
En la troncal de la Av. 68 se estima que el primer tramo a ser entregado, correspondiente al grupo 5 (1,04 kms., entre la Av. La Esperanza y la calle 46), quedará listo en enero de 2024, mientras que el último tramo, correspondiente al grupo 7 (3,05 kms., entre la calle 66 y la carrera 65), finalizará obras dos años después, en octubre de 2026.
En ese sentido, para el organismo de control, las diferencias en los tiempos de finalización de obra harán imposible para la administración distrital la adjudicación de los operadores y la puesta en operación total de estas dos troncales.
Pues bien, tras conocerse públicamente el pronunciamiento de la Personería, el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) respondió a las inquietudes y explicó cómo avanzan las obras de ambas troncales.
En primera medida, el IDU indicó que la construcción de las vías alimentadoras de la Primera Línea del Metro de Bogotá, se vienen ejecutando de acuerdo con lo programado. Precisó que la avenida Ciudad de Cali estará finalizada en su totalidad para el último trimestre de 2024 y la avenida 68 en el 2026, según los planes de trabajo vigentes.
El IDU recordó que el plazo total de los contratos de las avenidas 68 y Ciudad de Cali incluye:
Etapa de Pre-construcción: en la cual se adelantó movilización de equipos, presentación de estudios y diseños por parte de contratista de obra, definición de especificaciones particulares de construcción, plan de manejo de tráfico, señalización y definición de desvíos, actividades relacionadas con labores ambientales, SST y diálogo ciudadano, definición e inclusión de protocolos de bioseguridad asociados a pandemia Covid-19, así como coordinación interinstitucional con Empresas de Servicios públicos, ICANH, ANI, entidades distritales, entre otros. (plazo entre 6 a 8 meses).
Etapa de Construcción: acorde a alcance tipo y complejidad de las estructuras (espacio público, ciclorruta, carriles mixtos, carriles exclusivos, número de estaciones, puentes vehiculares, puentes peatonales, estructuras deprimidas, entre otras), así como la consecución del aval de Planes de Manejo de Tráfico específicos, alternativas constructivas de redes (tecnología sin zanja), optimización de tipo y número de tratamientos silviculturales, disponibilidad predial, entre otros, se establecen plazo entre 36 meses a 60 meses.
En todo caso, el IDU puntualizó que el plazo de esta etapa varía en cada contrato, por la complejidad de las obras que hacen parte de cada tramo, como demolición y construcción de nuevos puentes, construcción de deprimidos, grandes colectores de alcantarillado a gran profundidad, entre otras.
Etapa de Mantenimiento: corresponde a actividades de conservación periódicos y rutinarios para mantener un óptimo nivel de servicio de la infraestructura construida. Se establece plazo de 60 meses o cinco años. La avenida 68, es un proyecto divido en nueve (9) grupos o tramos, con un avance promedio de 38,50%, se planea culminar etapa de construcción de tramo 5 en 2024, tramos 2, 3,4, 6,9 en 2025 y tramos 1, 7, 8 en 2026.
Para final del 2023, el avance estimado de los 9 tramos deberá alcanzar un 51,21%. Avenida Ciudad de Cali, es un proyecto divido en cuatro (4) grupos o tramos, con un avance promedio de 32.72%, se planea culminar etapa de construcción en 2024. A final del 2023 se espera llevar un avance de alrededor del 56,28%.
Etapa de Mantenimiento: corresponde a actividades de conservación periódicos y rutinarios para mantener un óptimo nivel de servicio de la infraestructura construida. Se establece plazo de 60 meses o cinco años. La avenida 68, es un proyecto divido en nueve (9) grupos o tramos, con un avance promedio de 38,50%, se planea culminar etapa de construcción de tramo 5 en 2024, tramos 2, 3,4, 6,9 en 2025 y tramos 1, 7, 8 en 2026. Para final del 2023, el avance estimado de los 9 tramos deberá alcanzar un 51,21%.
La Avenida Ciudad de Cali, es un proyecto divido en cuatro (4) grupos o tramos, con un avance promedio de 32.72%, se planea culminar etapa de construcción en 2024. A final del 2023 se espera llevar un avance de alrededor del 56,28%.
En ese sentido, el IDU dejó claro que en ningún caso la fecha de terminación de la etapa de construcción y por lo tanto, la entrada en operación del sistema TransMilenio, de los contratos de la Avenida Ciudad de Cali, es el año 2028. Según los cronogramas de obra, su terminación está prevista para finales del 2024. El año 2028 es el año previsto para la terminación de la etapa de mantenimiento.
Ahora, sobre la fecha de entrada en operación de los carriles BRT (para uso exclusivo de los buses de TransMilenio) y de las nuevas estaciones del sistema, tanto en la 68 como en la Cali, el IDU y TransMilenio, están analizando alternativas de operación parcial teniendo en cuenta la conexión con los corredores viales existentes. En el caso de la avenida Ciudad de Cali, se espera dar al servicio los carriles BRT y las estaciones nuevas de los grupos 1 y 2, en los próximos 6 meses. Y en el caso de la avenida 68 se podría dar al servicio la conexión entre la Troncal de la Américas y la Troncal de la calle 26, dado el nivel de avance de la nueva infraestructura que se espera concluir en 2024.
Finalmente, con relación a la gestión predial, para la ejecución del proyecto de la avenida 68, desde la carrera Séptima hasta la Autopista Sur, se requerían un total de 690 predios; a la fecha ya se cuenta con la disponibilidad de 564 predios, lo que quiere decir que la obra tiene ya un área disponible de 98.09%.
En el caso del proyecto de la avenida Ciudad de Cali, entre límites de Bosa y la avenida Manuel Cepeda Vargas, se necesitaban un total 637 predios; a la fecha se cuenta con 577 predios disponibles para la obra, lo que se traduce en que el área disponible ya es de 96.43%.