Este martes, 13 de junio, el segundo debate de la reforma a la salud se reanudará en la Cámara de Representantes después de tener poco avance en las últimas sesiones. El miércoles pasado solo se logró votar los impedimentos radicados porque no hubo quórum para continuar la discusión.
Para muchos, se trata de una estrategia de quienes no están de acuerdo con la iniciativa y un ‘plan tortuga’ para evitar el avance de los proyectos del Gobierno. Por esta razón, congresistas del petrismo le piden a sus compañeros en la Cámara que asistan al debate y que dejen las “artimañas” para dilatar el trámite.
“Hoy estamos citados a plenaria para continuar la discusión de la reforma a la salud, que no ha empezado del todo porque muchos se salen para romper el quórum. Colegas congresistas, si no les gusta la reforma debatámosla con argumentos pero dejen las artimañas y las piruetas para evadir el debate ¡Respeten a los ciudadanos!”, publicó Santiago Osorio, representante del Pacto Histórico, en Twitter.
La representante Martha Alfonso, de la Alianza Verde e impulsora de la reforma a la salud en la Comisión Séptima, envió el mismo mensaje a sus compañeros en la corporación.
“Estamos esperando que los congresistas recapaciten en esa estrategia tan equivocada, antidemocrática y antiética que han tenido en las últimas semanas de ausentarse del debate. Lo correcto es que aquí avance un debate democrático. Y si están en contra y quieren hundirla, que vengan y debatan. Que digan por qué. Lo que estamos viendo es una dilación a una responsabilidad que tenemos”, dijo Alfonso.
La legislatura se encuentra en su recta final y las reformas sociales se encuentran bloqueadas por falta de consensos básicos con las fuerzas políticas en el Congreso de la República. Se espera que este martes se continúe con el segundo debate de la reforma a la salud, cuya siguiente etapa es la discusión de la ponencia de archivo de la oposición.
Así van las reformas
La Cámara de Representantes, donde se adelanta el segundo debate de la reforma a la salud, parece no caminarle al presidente Gustavo Petro. Apenas se votaron los impedimentos porque quienes no están de acuerdo con la iniciativa y piden su archivo rompieron el frágil ‘quorum’ para frenar el avance. Según los congresistas del Pacto Histórico, luego de tres semanas desde la radicación de la ponencia, se trata de la imposición de un ‘plan tortuga’.
La reforma laboral tampoco se mueve por falta de quorum en la Comisión Séptima de la corporación. La reforma pensional al menos logró aprobar la ponencia positiva, pero también se atrasa por inasistencia a las sesiones por parte de los senadores.
Teniendo en cuenta este panorama, en el que el Gobierno y la bancada del Pacto Histórico no logran consensos básicos alrededor de la asistencia de congresistas a las sesiones, se prevé que sea un semestre perdido en el Legislativo.
Hubo más polémica que logros por la reforma a la salud. La iniciativa detuvo al país para presenciar la fuerte discusión. La Comisión Séptima de la Cámara de Representantes fue un cuadrilátero político y el lugar en el que el Gobierno mostró su influencia para conseguir la aprobación en primer debate.
A pesar de esto, el desgaste de la polémica no solo se tradujo en resistencia a la reforma laboral y pensional. Las otras iniciativas del Gobierno se dan por muertas y deben ser revividas el próximo semestre.
Los proyectos de ley de sometimiento, clave dentro de la negociación con grupos narcotraficantes en la ‘paz total’, y la humanización carcelaria se aplazan sin haber logrado llegar a su primer debate.
Por otro lado, la reforma al Código Electoral, proyecto de ley estatutaria, y la regulación del cannabis de uso adulto, jurisdicción agraria y campesinado sujeto de derechos, actos legislativos, están a un debate de aprobarse y aún existe la posibilidad, pero en política nada está escrito.
Estos cuatro proyectos, que deben aprobarse esta semana para evitar su hundimiento, podrían ser el único resultado del Gobierno en este semestre junto al Plan Nacional de Desarrollo. Sin embargo, la Convención Bancaria de Asobancaria en Cartagena, que se llevará a cabo los días miércoles, jueves y viernes de esta semana, podría ser letal.
Juan Carlos Losada, representante y promotor de la regulación del cannabis, advirtió que 71 congresistas confirmaron su asistencia, con pasajes y hotel incluido. Varios, según las sospechas del congresista, aprovecharán para quedarse en Cartagena todo el puente festivo. De esta forma, con panel de congresistas el jueves, sería imposible conformar el quorum necesario para aprobar las iniciativas.
Según el representante Heráclito Landínez, del Pacto Histórico, la colectividad solo espera aprobar los actos legislativos para el final del semestre. Lo demás quedaría para la próxima legislatura y se debe recomponer la coalición. “El Gobierno debe redefinir las relaciones con el Congreso de la República”, dijo.
A pesar de esto, las elecciones territoriales de octubre son un gran obstáculo para aquellas iniciativas que se aplazan para el próximo semestre. Será difícil conformar el quorum y los partidos, por la impopularidad del Gobierno, tomarán distancia para conseguir la victoria en las regiones. Hasta el momento, el presidente Gustavo Petro pierde la batalla por las reformas.