Un verdadero rifirrafe se vivió este martes 5 de noviembre en la Comisión de Gobierno del Concejo de Bogotá, en el marco de un debate de control político en contra de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP), por la crítica situación de las basuras y el nuevo modelo del servicio público de aseo en Bogotá.
En el marco del debate, la concejal del Centro Democrático Diana Diago denunció presuntas irregularidades en el proceso licitatorio para el nuevo modelo de basuras que entrará en vigencia en 2026.
De acuerdo con la cabildante, uno de los asesores que contrató la directora Consuelo Ordóñez también fue contratado en 2020 como perito por Promoambiental, uno de los operadores de recolección de basuras en la ciudad, para que diera un dictamen pericial en medio del problema jurídico por el barrido de las calles en la capital.
Se trata de Ricardo Felipe Herrera, quien en el 2020 fue contratado por Promoambiental para que entregara un dictamen pericial en medio del pleito jurídico que hay entre los operadores de aseo en la capital del país por el cobro del barrido en la ciudad.
Y a pesar de que ese dictamen pericial aún está vigente en el Juzgado 14 Civil del Circuito de Bogotá, en marzo y agosto de 2024 Herrera suscribió dos contratos con la UAESP para asesorar la estructuración del nuevo modelo de aseo, lo que representa un posible conflicto de interés, de acuerdo con la concejal Diago.
“La controversia jurídica aún no se resuelve, pero resulta que el señor Herrera, como contratista de la UAESP, ha participado en la elaboración del componente jurídico para el nuevo esquema de basuras, que debe empezar en el 2026, donde muy seguramente participará Promoambiental,” mencionó la cabildante.
Ante este posible conflicto de intereses, la concejal del Centro Democrático cuestionó al alcalde Carlos Fernando Galán sobre la transparencia con la que se estaría adelantando la construcción de los pliegos de licitación para el nuevo esquema de aseo en Bogotá.
“El señor Ricardo Herrera hizo un dictamen pericial para que los bogotanos pagaran más por el barrido, que fue contratado por Promoambiental y hoy es contratado por la UAESP para participar en la construcción de pliegos para la licitación de aseo. ¿Qué tan transparente es esto con los bogotanos? Alcalde, pasemos del dicho al hecho. ¡Estos pliegos ya nacen con presuntos cuestionamientos!”, indicó Diago.
Directora Ordóñez respondió
Luego de más de tres horas de debate, el presidente de la Comisión de Gobierno, Leandro Castellanos, le dio la palabra a la directora de la UAESP, Consuelo Ordóñez, para que respondiera a los interrogantes y cuestionamientos de los concejales.
Como era de esperarse, la funcionaria distrital se refirió a la alerta de la concejal Diago y ahí, en ese momento, inició un fuerte rifirrafe entre ambas que exacerbó los ánimos en el Cabildo.
“¿Por qué Ricardo Felipe Herrera fue contratado para asesorar el nuevo modelo?, porque es un profesional del Derecho que tiene todas las cualidades, que nunca ha sido cuestionado y sí, efectivamente, actuó como perito en un pleito entre privados. Y eso no está previsto como una inhabilidad o incompatibilidad…”, respondía la directora Ordóñez.
En ese momento, la concejal Diago pidió una moción de orden para intervenir y replicar lo dicho por la funcionaria: “Sabe qué directora Consuelo Ordóñez, usted me aterra. Aquí a viva voz dice ‘sí lo contraté', porque es una firma privada, pero también es un operador, que está interesado en la licitación y además que tiene demandada a la UAESP”, afirmó Diago, quien a renglón seguido cuestionó: “¿Cuál es la ética y la transparencia de este gobierno?”.
Al respecto, la directora de la UAESP le respondió a Diago que “la administración de Carlos Fernando Galán es una administración que está cumpliendo a cabalidad” y enfatizó una vez más que Ricardo Felipe Herrera “lo que hizo fue un informe pericial entre privados, que no tienen nada que ver con la UAESP”.
Pero la concejal del Centro Democrático volvió a pedir una moción e intervino nuevamente. En esta ocasión en un tono más acalorado: “Yo no sé a usted quién la asesora jurídicamente, no tengo ni idea, pero le voy a contar algo: yo soy abogada del Externado y sé quién es el señor, y como lo dije, yo no tengo ningún problema con él, el problema que tengo hoy como concejal de Bogotá es que los $40.000 millones que estableció la Superintendencia no estén por ahí volando con Promoambiental. Y me encantan sus respuestas, se las agradezco, porque son sinceras, y porque ahí miramos el talante de esta administración”.
Inmediatamente, Ordóñez volvió a tener el uso de la palabra y con un alto tono de voz le respondió a Diago: “¿qué he hecho yo?, pedirle a la Superintendencia de Servicios Públicos que actué para que se le devuelvan los recursos a los bogotanos. Eso he hecho”.
Y cuando Ordóñez nuevamente estaba defendiendo el actuar de Herrera, la cabildante le replicó: “A usted le parece normal que un perito que fue pagado con los recursos de Promoambiental hoy esté en la UAESP. Y no señora, hay que tener ética en el servicio público”.
La funcionaria de la administración distrital respondió: “Tengo toda la ética en el servicio público y usted no puede pretender minar mi ética del servicio público diciendo una cosa que no es cierta. Él fue un perito entre privados, fue perito como agente de la justicia en un pleito entre privados que no se refiere a los mayores kilómetros que barrió Promoambiental, sino a cómo se distribuía la plata entre los operadores”.
Viaje a México
Por otro lado, en medio del debate de control político, la concejal Diago reveló que a través de información solicitada por medio de un derecho de petición, la UAESP suministró la documentación frente a uno de los viajes que realizó la directora Consuelo Ordóñez en medio de la crisis que vivieron los cementerios en Bogotá el pasado 21 de septiembre del 2024.
De acuerdo con la denuncia de la cabildante, para la fecha la directora estaba en México, en medio de una visita técnica a la estación de transferencia y planta de selección de residuos sólidos más moderna de Latinoamérica, operada por una filial de Cemex. Sin embargo, genera dudas por qué una empresa privada, Federación Interamericana de Cemento, que tiene intereses en temas de cemento, le esté pagando los tiquetes a la directora de la UAESP.
En ese momento acalorado del debate, Diago le cuestionó a Ordóñez: “Cuénteme lo de México. ¿Cómo así que un privado, que tiene que ver con cementos, le paga para irse un fin de semana a México cuando la ciudad estaba pasando el peor momento con los cementerios?, ¿eso le parece responsable?”.
Ante este cuestionamiento, la directora de la UAESP afirmó: “Tiene permiso del Ministerio del Interior y corresponde a una invitación del Gobierno de la ciudad de México”.
En ese momento, el concejal Emel Rojas intervino pidiendo a la Personería de Bogotá y a la Procuraduría que inicie una investigación sobre estas posibles irregularidades denunciadas en el Concejo.
Luego, el presidente Castellanos levantó la sesión por falta de cuórum.