Contra todo pronóstico, la controvertida reforma a la salud del presidente Gustavo Petro está a tiro de piedra de ser aprobada en la plenaria de la Cámara de Representantes.
En la noche de este martes, 28 de noviembre, 14 nuevos artículos fueron aprobados -algunos en medio de fuertes reparos y advertencias- y la iniciativa que empuja el ministro Guillermo Alfonso Jaramillo completó 93 artículos votados positivamente de los 143 que tiene el proyecto.
Los otros 42 artículos serán debatidos este miércoles a las 11:00 a. m., fecha y hora que estableció el presidente de la Cámara, Andrés Calle.
¿Cómo logró el ministro del Interior, Luis Fernando Velasco, resurgir de las cenizas la reforma y lograr que en un solo día se aprobaran 14 artículos?
La respuesta la conoce con exactitud el alto funcionario y los congresistas de La U y el Partido Conservador, las dos casas políticas que directa e indirectamente le lanzaron un salvavidas al Ejecutivo porque le garantizaron el cuórum al Gobierno y, de paso, la aprobación de la iniciativa.
El conservatismo votó, en su mayoría, no a los artículos, pero no era necesario que lo hicieran de forma positiva. Solo con hacer presencia era suficiente para salvar la iniciativa.
Cosa contraria ocurrió con el Centro Democrático y Cambio Radical, cuyos congresistas de oposición debatieron los puntos controvertidos y cuando llegaba el momento de la votación se retiraban de la plenaria.
En medio de la discusión hubo ruido sobre algunos representantes de Cambio Radical que votaron la reforma. Sin embargo, este miércoles se confirmará o descartará ese rumor cuando la secretaría general de la Cámara destape sus cartas y se conozca oficialmente cómo votó cada congresista.
La estrategia del ministro Velasco estuvo enfocada directamente en el Partido Conservador y La U. Al fin y al cabo, ya tenía garantizado el apoyo del Partido Liberal, el Pacto Histórico -la coalición de gobierno- y las curules de paz. En total sostuvo más de 100 congresistas en el recinto de sesiones y, al finalizar la jornada, culminó con 86.
Con los congresistas de las curules de paz, Velasco se habría reunido este miércoles en un almuerzo en Bogotá en el que se habría hablado de la reforma a la salud y la necesidad de que respaldaran la iniciativa. La versión no la confirmó el Gobierno.
En realidad, la aprobación de 14 artículos fue una hazaña para el Gobierno porque, de entrada, no tenía la participación de 14 representantes de la Alianza Verde que están recusados por las explosivas declaraciones del ministro de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo, quien les llamó la atención porque tenían participación importante en el Gobierno y no le estaban votando la reforma a la salud.
Aunque algunos sectores creyeron que el Gobierno se debilitaría sin la presencia de los verdes, ocurrió lo contrario.
Algunos analistas políticos que hablaron con SEMANA, y pidieron reserva de su identidad, creen que el Gobierno se fortaleció porque la mitad de los congresistas verdes no iban a votar positiva la iniciativa, y el debate no contó con voces críticas como la de Katherine Miranda, Catherine Juvinao, Cristian Avendaño, entre otros.
Artículos aprobados
Este martes, por ejemplo, pasaron algunos artículos complejos, entre ellos, el 70 que, a juicio de varios expertos, pondría en riesgo el sistema de salud en Colombia porque permite el giro directo de la Adres a las IPS del 85 % de los pagos sin control previo ni concurrente, según denunció la congresista Katherine Miranda, quien hace parte de la Alianza Verde.
La representante Catherine Juvinao y hasta la exministra de Agricultura, Cecilia López, pegaron el grito en el cielo y consideraron una “irresponsabilidad” la aprobación del artículo.
El Congreso también aprobó los artículos 55, 56, 67, 69 y 75 con proposiciones avaladas y artículos 66 y 72 como viene en la ponencia. Estos incluyen temas relacionados con las fuentes, usos y gestión de los recursos financieros del sistema.
Lo mismo que los artículos 58 y 70 con proposiciones avaladas, artículo 60, como viene en la ponencia. El primero sobre las funciones de la Adres.
Igualmente, se aprobaron los artículos 4, 6, 7, 11, con proposiciones avaladas, y 16, como viene en la ponencia, relacionados con el modelo de salud basado en la Atención Primaria en Salud (APS).