El contrato para la construcción de la ‘Ciudadela Educativa y del Cuidado’ en las localidades de Suba y Engativá que dejó firmado la exalcaldesa Claudia López a contrarreloj, días antes de finalizar su administración, se está convirtiendo en un dolor de cabeza para el alcalde Carlos Fernando Galán.
Se trata del Contrato de Colaboración Empresarial No. 430-2023, suscrito el 27 de diciembre de 2023 entre la Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá (Renobo) con la Constructora Las Galias S.A.S. La Procuraduría General de la Nación le acaba de pedir al Distrito que suspenda dicho contrato, luego de determinar que existen circunstancias que podrían poner en riesgo la ejecución del proyecto ‘Ciudadela Educativa y del Cuidado’.
En la comunicación, el Ministerio Público revela que, durante la inspección disciplinaria que adelantó el pasado 15 de enero de la presente anualidad, recaudó elementos de juicio que advierten vacíos en la definición de temas claves para el exitoso y adecuado desarrollo del proyecto, así como falencias en la distribución de competencias y la aplicación del principio de coordinación entre entidades públicas que permita solucionar oportunamente posibles controversias, entre otras.
El ente de control señala que “los negocios jurídicos de las entidades estatales deben estar diseñados, pensados y planeados acorde con la necesidad que se busca satisfacer y no puede haber lugar a la improvisación (…)”, pues es necesario evitar situaciones contrarias al ordenamiento jurídico en los procesos de selección que impacten la ejecución, valor o plazo.
Asimismo, asegura que “la ligereza en la planeación de los negocios contractuales menoscaba el interés general”, razón por la cual antes de celebrar el negocio jurídico se exige a la entidad contratante prever, asegurar y/o solucionar circunstancias de cualquier orden, que tengan incidencia en la ejecución para evitar tropiezos y dilaciones que puedan poner en riesgo los recursos públicos.
La procuradora tercera delegada para la contratación estatal afirma en su misiva que durante la visita a Renobo le llamaron la atención las condiciones suspensivas, resolutorias y el plazo extintivo.
Y agrega que existen situaciones imperiosas de definir y precisar para precaver litigios y posibles demandas al Distrito que frenen el proyecto, como casualmente sucedió con el mismo contratista en el caso del proyecto de San Bernardo.
Finalmente, el Ministerio Público precisa que no se opone a las políticas de la administración distrital para la construcción y adecuación de obras de urbanismo, infraestructura, transporte público o proyectos de vivienda, sin embargo, como garante del interés general, hace un llamado para que se evalúe si en las condiciones expuestas es oportuno y posible ejecutar el citado proyecto.
Es de mencionar que la Procuraduría investiga al gerente de la Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá en la administración de Claudia López, Juan Guillermo Jiménez, por posibles fallas en el desarrollo y la ejecución del proyecto.
Puntualmente, la Procuraduría advierte que, al parecer, se infringieron los principios de transparencia, responsabilidad, buena fe y legalidad que rigen la función administrativa, en la estructuración, desarrollo y ejecución del contrato para llevar a cabo obras de urbanismo y proyectos inmobiliarios en el suelo transferido por la mencionada empresa.
Como parte de las pruebas que se tendrán dentro del proceso disciplinario, la Procuraduría ya había solicitado la copia del contrato firmado, el manual de contratación de la entidad, y decretó testimonios y peritajes para esclarecer las modificaciones realizadas al proceso. Estas acciones serán llevadas a cabo por la Dirección Nacional de Investigaciones Especiales de la Procuraduría (DNIE). De acuerdo con el Ministerio Público, Jiménez Gómez puede ser escuchado en versión libre si así lo solicita.
La entonces alcaldesa de Bogotá, Claudia López, descartó, por motivos medioambientales, la construcción de la Avenida Longitudinal de Occidente, con la que se buscaba descongestionar la movilidad en buena parte de la capital.