Tras el arranque de la tercera legislatura del Congreso, el senador Julio Elías Vidal, del partido de La U, presentó un proyecto de acto legislativo para que los directores de las unidades administrativas también pueden ser objeto de mociones de censura.
“Actualmente, los congresistas, en cumplimiento de sus funciones legislativas y constitucionales, citan a debates de control político a los directores de entidades de relevancia nacional. Entre estos se encuentran los directores de Aerocivil, la Agencia Nacional de Seguridad Vial, la Dian, la UNP, la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres y la UGPP, entre otros”, aseguró el congresista.
En esencia, el proyecto busca cambiar los numerales 8 y 9 del artículo 135 de la Constitución Política para que se puedan ampliar las facultades de control político del Congreso con el objetivo de que los directores de las unidades administrativas del Estado con personería jurídica puedan ser sometidos a este escrutinio.
El proyecto toma relevancia en momentos en que se siguen conociendo detalles de lo que habría sucedido en la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) que estuvo a cargo de Olmedo López. O la Unidad Nacional de Protección (UNP), que también ha sido cuestionada por mal uso de los vehículos y esquemas de seguridad.
Algunos de los argumentos que resalta Vidal sobre esta iniciativa es que se fortalece el sistema de pesos y contrapesos, promueve la transparencia y el buen gobierno, representa la voluntad popular y le da mayores instrumentos a la oposición.
“La figura de las Unidades Administrativas Especiales ha evolucionado significativamente desde su introducción en el ordenamiento jurídico colombiano. Inicialmente concebidas como dependencias internas de ministerios o departamentos administrativos para atender programas específicos, han adquirido, en muchos casos, el carácter de entidades descentralizadas con personería jurídica”, dice el articulado.
El tema es que los directores de las unidades deberían ser objeto de moción de censura por las funciones que desempeñan, ya que si bien gozan de cierta autonomía, desempeñan competencias que son claves de la función pública.
Asimismo, tienen naturaleza jurídica similar, funciones similares, manejan recursos públicos y tienen estructuras administrativas del Estado.
En total son 31 unidades:
- Aeronáutica Civil (Aerocivil).
- Agencia Colombiana para la Reincorporación y la Normalización (ARN).
- Agencia de Renovación del Territorio (ART).
- Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente.
- Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado.
- Agencia Nacional de Seguridad Vial.
- Agencia Nacional del Espectro.
- Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia.
- Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca (Aunap).
- Comisión de Regulación de Infraestructura y Transporte.
- Dirección Nacional de Bomberos.
- Dirección Nacional de Derecho de Autor.
- Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
- Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores.
- Instituto Nacional de Metrología.
- Unidad Administrativa de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social.
- Unidad Administrativa Especial Contaduría General de la Nación.
- Unidad Administrativa Especial de Información y Análisis Financiero (Uiaf).
- Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial.
- Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias, Unidad Administrativa Especial del Servicio Público de Empleo.
- Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian).
- Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores.
- Unidad Administrativa Especial Migración Colombia.
- Unidad de Planeación de Infraestructura de Transporte.
- Unidad de Planeación Minero Energética (Upme).
- Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios.
- Unidad Nacional de Protección (UNP).
- Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD).
- Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas.
- Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas.