Agenda regulatoria de la Creg no se va a cumplir en 2024. Comisionada enumera la lista de lo que falta

Durante varios meses, la turbulencia caracterizó los días de actividad de la Comisión de Regulación de Petróleo y Gas, Creg. Entraban, salían, tumbaban integrantes, de manera que el equipo de expertos nunca estaba completo para poder deliberar y decidir sobre las reglas en uno de los sectores más agitados en los últimos tiempos, no solo por el fenómeno de El Niño, que incrementó los riesgos de un apagón, sino por el panorama alrededor del gas, que suena deficitario para el corto y mediano plazo.

Ahora, según lo explicado por la comisionada de la Creg Fanny Guerrero, durante la VII Cumbre de Petróleo y Gas que organizan la ACP, Campetrol, la Asociación Colombiana de Geólogos y Geofísicos del Petróleo y la Asociación Colombiana de Ingenieros (Aciem), este organismo, que empezó a andar para poner al día la regulación en el tema energético (energía y gas), no cumplirá la agenda prevista para 2024.

Por el momento, hay cuatro comisionados expertos, equipo del cual hace parte Guerrero. Tres de los integrantes de la mencionada comisión están nombrados en propiedad, mientras que uno está en provisionalidad. Antonio Jiménez funge como director. William Mercado, abogado en servicios públicos, es el otro integrante de la Creg, quien, además, se posesionó en agosto. El cuórum, de 4 –las normas indican que deben ser 6 los miembros de la comisión de expertos– lo conforma Orlando Velandia, cuyo principal cargo en el Estado es ser el director de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH).

¿Qué falta?

Los tropiezos presentados y las reglas que se van requiriendo según las circunstancias, complicaron la meta de sacar adelante la agenda del año en su totalidad.

Ahora, en lo que resta de 2024, de octubre a diciembre, hay un listado de temas prioritarios por evacuar, luego de que, de nuevo, empezara a sonar, al anunciar que el sistema eléctrico en Colombia pasará “de vigilancia a riesgo” por las sequías que vive el país.

De esa manera, dentro de la agenda regulatoria que se llevará a aprobación de la Creg en pleno (comisionados más representantes del Gobierno) para definir los temas de los tres últimos meses del año, están 27 puntos, según explicó Guerrero.

Energía eléctrica

Mercado y generación de energía eléctrica

1. Ajuste de precios de escasez. Por el momento, se publicó un documento para discusión (Circular 033 de 2024), según expresó la comisionada.

2. Subasta de reconfiguración de OEF 2025-2026, 2026-2027 y 2027-2028. Proyecto de Resolución 701 060 de 2024 (está en consulta). Dentro de esta normatividad está en revisión la siguiente temática:

• Programa para mejorar precio de bolsa, proyecto de Res. 701-049 de 2024. Se recibieron comentarios y presentó nueva propuesta que se aprobó en Comisión. Se remitió para concepto de la SIC.
• Ajuste a desviaciones de plantas variables (solar, eólicas). En la actualidad se vienen adelantando estudios con apoyo del BID y se expidió ya la Resolución 701-047 de 2024 con transición, manifestó la experta.
• Programa permanente de respuesta de la demanda en bolsa (algo que ya está en consulta). En ese caso, está el Proyecto 701-054 de 2024 (no se encuentra en agenda, se debe incluir).

Transmisión EE

• Cumplimiento Resolución Ministerio de Minas y Energía 40042. Reglas transitorias. (En este caso, aún no se encuentra en agenda, pero tendrá que ser incluido).
• Metodología de remuneración de transmisión.
• Actualización de reglas para asignación de capacidad de transporte.

Distribución de Energía Eléctrica

Metodología de distribución - bases.

Nuevos modelos de comercialización Comunidades E.

Definición de un indexador.

Cumplimiento Resolución MME 40225-COT usuarios 1,2,3 (aún no se encuentra en agenda, pero se debe incluir).

Flexibilización de inversiones - Art. 236 PND- (En este caso, no se encuentra en agenda y se debe incluir).

Solicitud ingresos ZNI-SIN - Circular. (Aún no se encuentra en agenda, pero se debe incluir).

Comercialización de energía eléctrica

Actualización de Metodología de Remuneración de Comercialización.

Reglamentación de Prestador de Ultima Instancia.

Gas natural

Suministro GN

Modificación reglas de oferta y de negociación, excepciones, condiciones de precio y de volumen, balances trimestrales de 5 años de oferta-demanda, actualización de precios, duraciones contractuales, asignación prioritaria, información adicional de contratos.

Condiciones de registro de contratos con condiciones precedentes (offshore y GNI).

Reglas de prestación de la actividad del comercializador de gas importado.

Reglas de acceso, uso y tarificación de las infraestructuras de importación de gas natural (regasificadoras e interconexiones internacionales) - Consultoría.

* Transporte gas natural

Ajuste metodología de transporte (Resolución Creg 175 de 2021).

Modificación de remuneración proyectos PAGN (definitiva de PR 702-008 de 2024). (No se encuentra en agenda y se debe incluir).

* Comercialización minorista Gas natural.

Modificación de la metodología de remuneración de la actividad de comercialización minorista de gas combustible por redes de tubería a usuarios regulados. (Res. Creg 102-003 de 2022)

GLP

Expedir fórmula tarifaria de costo unitario a usuarios de gas licuado de petróleo por redes.

Ajustar la capacidad de compra de la que trata la Resolución Creg 063 de 2016.

Combustibles líquidos

Inclusión componentes estructura de precios de los combustibles a nivel nacional.

Mecanismos de asignación y ejecución PERP/PC.

Transporte de combustibles por poliducto.