Congreso aprueba salvavidas para jalonar al sector cultural golpeado por la pandemia

Las medidas restrictivas adoptadas por el Gobierno para evitar aglomeraciones y presencia de público en las actividades deportivas y culturales, entre otras, como consecuencia de la pandemia del coronavirus, afectó económicamente a esos sectores.

Eventos como la Feria del Libro de Bogotá, Estéreo Picnic, el Festival de Cine de Cartagena, el Festival de la Leyenda Vallenata y el Festival de la Música Colombiana, en Ibagué, quedaron suspendidos indefinidamente. Los cines apenas intentan reabrir sus puertas después de nueve meses de medidas restrictivas, los teatros no han reiniciado funciones y las producciones prácticamente se han detenido.

Algunos han recurrido a presentaciones virtuales, como los cantantes, pero el sector artístico sigue siendo uno de los mas afectados por la pandemia del coronavirus.

Con el propósito de apoyar a este sector, las plenarias del Senado y de la Cámara aprobaron el proyecto de ley ReactivARTE, presentado por el Ministerio de Cultura, el cual pasó a sanción presidencial y que busca contribuir a la reactivación de estas actividades.

La norma fortalece la institucionalidad para la cultura con la creación del Foncultura, una cuenta especial del Ministerio, que tendrá por objeto administrar y destinar recursos para el sector cultural y creativo, los cuales se ejecutarán mediante proyectos enmarcados en las leyes y políticas para la cultura, el patrimonio, las artes y la Economía Naranja.

Este fondo es una respuesta a una de las peticiones históricas del sector para contar con una herramienta para fortalecer la gestión de recursos y la financiación de programas y proyectos. De este modo se apoyará la reactivación, y se fortalecerá la arquitectura institucional para la financiación pública de la cultura y la garantía de los derechos culturales previstos en la Constitución de 1991.

El Foncultura tendrá una cobertura nacional y financiará proyectos en todos los municipios y distritos del país, de personas naturales o jurídicas, privadas y públicas.

Será administrado por la Corporación ‘Colombia Crea Talento’ y su comité directivo tendrá representatividad del gobierno nacional, los sectores creativos y culturales del país, así como de las regiones mediante un modelo de alternancia que asegura la participación de todos los municipios del país, incluyendo los de categoría 4, 5 y 6.

- Otros beneficios de la Ley -

La Ley Reactivarte también contempla la destinación de mayores recursos para proyectos del sector, a través de la Estampilla Procultura. Con esto, los departamentos y municipios que hayan cubierto su pasivo pensional pueden invertir estos recursos en procesos que hagan parte del sector.

De esta manera, se podrán financiar proyectos para estimular y apoyar la seguridad social de artistas, creadores y gestores culturales; programas artísticos y culturales, investigaciones y expresiones culturales; creación, funcionamiento y mejoramiento de infraestructura cultural; procesos de formación; así como el fomento y difusión de las artes en todas sus expresiones.

También se flexibiliza el uso de recursos de la Ley de Espectáculos Públicos – LEP, que actualmente son destinados para el fortalecimiento de la infraestructura cultural y dotación. Con esta flexibilización se lograrán destinar estos recursos para el apoyo de convocatorias dirigidas a la producción y circulación de producciones artísticas.

Con la Ley ReactivARTE además se hacen permanentes los beneficios de reducción al 4% de la tarifa de retención en la fuente para 27 actividades culturales y creativas, entre las que se cuentan: edición de libros y publicaciones periódicas; distribución y exhibición películas cinematográficas y videos; programación y transmisión en el servicio de radiodifusión; programación y transmisión de televisión; creación cultural, literaria, musical y teatral; actividades de fotografía; actividades de espectáculos en vivo; y actividades de bibliotecas y archivos, entre otras.

Otro de los beneficios de la Ley es la creación del Registro Único Nacional de Agentes Culturales, instrumento de actualización de la información de los gestores y creadores culturales. Con esta caracterización se podrán tomar mejores decisiones desde el gobierno nacional y local, y plantear mejores acciones en materia de políticas públicas para el sector.