Atención: Gobierno Petro radica de nuevo la reforma laboral. Así impactaría su trabajo y a sus empleados

Con algunos ajustes, pero conservando la espina dorsal inicial, la reforma laboral fue radicada de nuevo por el gobierno de Gustavo Petro para que inicie otra vez el trámite en el Congreso de la República, luego de haber sido hundida en la pasada legislatura.

De 76 artículos que tenía el proyecto original, ahora se pasa a 92, según el texto conocido por SEMANA. De esa manera, no fueron solo 12 los artículos adicionales, como lo había anticipado la ministra de Trabajo, Gloria Inés Ramírez, sino 16.

Tres novedades importantes surgen del nuevo texto de la reforma, solo haciendo la revisión inicial. Por un lado, no hay alusión a la presunción de laboralidad de los trabajadores de plataformas, como si estaba en el proyecto de ley anterior, por lo cual, la congresista que fungió como coordinadora ponente en la pasada legislatura, María Fernanda Carrascal, dijo que “sigue la deuda con estos empleados”.

Igualmente, se incluyen claridades acerca de la forma en que los empleadores deben cotizar a la seguridad social por los empleados cuando estos tienen varios contratos laborales. Esta última medida estaría en la ruta para impulsar la lucha contra la informalidad laboral, que es uno de los problemas del mercado laboral que no se atacaba en la primera propuesta del Gobierno.

Así mismo, se menciona un contrato laboral especial para el que trabaja en sitios como centrales de abastos y puertos, que solo requieren dedicar al trabajo un tiempo parcial.

El proyecto de ley laboral es una de las apuestas reformistas del gobierno de Gustavo Petro. En la primera mitad del año, el contenido del documento había generado polémica porque no se promovía la generación de empleo, sino que se hacía una reivindicación de los derechos sindicales, según las críticas hechas por el Consejo Gremial, que agrupa a 32 gremios económicos que generan empleo desde el sector privado.

A ello se le sumaron los cálculos realizados por varios analistas, pero, en particular, los de un estudio del Banco de la República, según el cual, con las propuestas incluidas, se conduciría a un recorte de al menos 450.000 empleos.

¿Qué más hay ahora?

1. El Gobierno sostiene que con la reforma atacará la informalidad laboral, la inestabilidad de los empleados en los puestos de trabajo y la tercerización e intermediación laboral.

2. Importante destacar que también se mantiene la idea de encarecer el despido de un trabajador, para tratar de garantizar su permanencia en el puesto, lo que también ha generado polémica.

3. Recargos nocturnos y trabajo dominical, de nuevo aparecen en el escenario. La noche, desde el punto de vista de la reforma, empieza a las 7 p. m., para efectos de recargos por trabajo después de esas horas. De nuevo, el Ministerio de Trabajo saca las cuentas, según las cuales, por el no reconocimiento de la jornada nocturna cuando acaba el día, los pagos que dejaron de recibir los empleados totalizan los 30,8 billones de pesos.

4. Contrato laboral, mejor indefinido. La vinculación al mercado laboral sería, primordialmente, mediante contrato de trabajo a término indefinido. Entre tanto, excepcionalmente, podrán celebrarse contratos de trabajo, ya sea por tiempo determinado, por el tiempo que dure la realización de una obra o labor determinada o para ejecutar un trabajo ocasional, accidental o transitorio, dice el documento radicado.

5. ¿Y si no se requiere al empleado de forma permanente? En tal caso, cuando se hagan contratos a término fijo y de obra o labor determinada, el trabajador tendrá derecho al pago de vacaciones y prestaciones sociales en proporción al tiempo laborado, cualquiera que este sea.

6. El trabajo del periodista, camarógrafo, fotógrafo. Para este grupo de trabajadores, hay una medida específica en la reforma laboral. Se entenderá como tiempo laborado todo aquel que tenga que ver con ensayos y preparación del trabajo definitivo que sale al aire. Actividad más allá de la jornada diaria establecida, en 8 horas por día y 47 horas por semana, tendrá que ser pagada con recargo y horas extras, dependiendo del caso. En el trabajo dominical, obligatoriamente deberán darle el descanso compensatorio.

Onerosa indemnización por despido

7. Cambio en medida sobre despidos. Ya es claro que el Gobierno quiere desestimular los despidos de trabajadores y garantizar así la sostenibilidad en el puesto. Por esa razón, puso las indemnizaciones más onerosas, lo que ha venido cambiando en los distintos textos (el original y la ponencia para debate).

Hay otra novedad: una mayor protección al trabajador con más de 10 años de permanencia en una empresa. Así, al trabajador despedido, con un contrato fijo, tendrán que pagarle 45 días. Si el contrato es indefinido, las reglas son las siguientes:

— Pago de 35 días de salario si lleva menos de un año vinculado.

— Después de un año de servicio, hasta 5 años, la indemnización será de 15 días adicionales por cada año a partir del segundo, pues por el primero recibirá los 35 días básicos establecidos en todo despido.

— Más de 5 años y menos de 10 años de servicio, tendrán que pagarle 30 días adicionales por cada año de servicio posterior al primero, que también tendrá que ser de 35 días.

— Si el trabajador permanece 10 años o más, la indemnización será de 60 días adicionales por cada año después del primero, que es de 35 días de salario.

Radicaron calladitos

“En la sociedad contemporánea, el trabajo desempeña un papel fundamental como eje central de ciudadanía social. A través del trabajo no solo se generan los ingresos necesarios para cubrir las necesidades básicas y alcanzar una calidad de vida digna, sino que también desempeña un papel crucial en la construcción de la identidad individual y colectiva, así como en la articulación de la vida social en un ambiente de paz”, se lee en la antesala del articulado.

El proyecto se sustenta en la idea de que el trabajo no solo tiene una función económica, sino que también desempeña un papel crucial “en la construcción de la identidad individual y colectiva”. Y agrega que los trabajos desempeñan un papel fundamental en la articulación de la vida social.

“Para que la sociedad del trabajo funcione como un eje central de la vida ciudadana de manera efectiva, es fundamental garantizar un entorno laboral justo y equitativo. Esto implica el respeto a los derechos laborales, la igualdad de oportunidades, la no discriminación y la protección de los trabajadores frente a cualquier forma de explotación o abuso. Además, es necesario promover condiciones laborales saludables y seguras, así como asegurar la vocación de permanencia en el empleo y una remuneración justa y adecuada”, sostiene el texto.

La radicación de esa reforma tomó por sorpresa al capitolio. Normalmente, el Gobierno ha hecho estos eventos en medio de una gran pompa y en eventos multitudinarios. Esta vez, no fue así. Es más, eran contados los que tenían en el visor que se radicaría el proyecto de ley, lo que no deja de desatar reclamos. Es decir, para muchos, ya el proyecto, en su segunda oportunidad, empezó mal.

Este es el texto completo del proyecto de ley