¿Por qué el Gobierno se retractó de propuesta para bajar a empresarios el costo de despidos?

Una tormenta de arena se armó en las últimas horas, por cuenta del famoso documento Conpes de reactivación económica, que prepara el Gobierno desde hace varias semanas y que destapó para que fuera comentado por los ciudadanos.

El meollo del asunto estuvo en que el Departamento Nacional de Planeación (DNP, que se encarga de formular los Conpes, incluyó en el primer borrador del documento, algunas propuestas de grueso calibre, como la de eliminar definitivamente el pago de salud, parafiscales y cajas de compensación familiar, así como la reducción de los costos para despedir a los trabajadores, es decir, que a las empresas les cuesten menos las indemnizaciones cuando deciden sacar a un empleado.

Como se sabe, los borradores de Conpes son apenas el primer insumo de política pública que lanza el Ejecutivo, pero en general, tienen el contenido que va a quedar en el documento definitivo.

Estos proyectos reciben comentarios durante unos días, luego de los cuales pasan a Preconpes y finalmente, se llevan a un Consejo de Ministros, donde reciben el visto bueno final. Esto quiere decir que desde el primer documento hasta el definitivo, mucho puede cambiar.

Precisamente esto sucedió de la noche al amanecer, cuando el Gobierno suavizó las proposiciones laborales y tributarias. De hecho, el director del DNP, Luis Alberto Rodríguez, dijo en Blu Radio que el plan del Ejecutivo no incluye las iniciativas, que sí estaban incluidas en el documento, pero luego fueron borradas.

“No hay una propuesta en ese sentido. En los diagnósticos hay recomendaciones para analizar el impacto de esos costos, pero en la propuesta no. Sería absurdo proponer en un Conpes ese tipo de medidas", señaló.

Lo cierto fue que el DNP modificó el borrador de Conpes y señaló que, en todo caso, el plan de reactivación del mercado laboral tendrá como base las conclusiones que entregue la Misión de Empleo, cuyos primeros resultados se entregarán el próximo año.

Además, borró la iniciativa de reformar el Estatuto Tributario y señaló que analizará los efectos de los parafiscales en la generación de empleo.

Plan de reactivación

Más allá de lo sucedido con las propuestas para bajar costo de despidos, el plan marco de reactivación que plantea el Gobierno aún prevé inversiones por más de 170 billones de pesos, con los cuales se pretende enfrentar la crisis económica que vive Colombia por cuenta del coronavirus y sus devastadores efectos.

El choque es, sin dudas, de una magnitud no vista en el país y el mundo en por lo menos un siglo y requiere que los gobiernos de turno diseñen políticas públicas que permitan retornar al crecimiento que traían antes de la pandemia, pero también que estén encaminadas a mantener el desarrollo económico en el tiempo.

El Gobierno es consciente de esto y, por ende, se alista a aprobar una política pública de reactivación plena y crecimiento sostenible para Colombia.

La hoja de ruta incluye planes a corto y largo plazo. El primero trae consigo “apuestas para reducir la pobreza y mejorar el capital humano de los hogares urbanos y rurales más vulnerables y afectados por la crisis, así como apuestas por estimular la producción y el empleo de empresas y sectores productivos más impactados”.

Estas acciones se ejecutarán entre el 2021 y el 2022, con lo cual el Gobierno manda un mensaje de que el coronavirus seguirá siendo el problema prioritario a resolver en lo que queda del 2020. Incluso, dice que “algunas medidas de restricción a la movilidad y al curso normal de los negocios pueden ser implementadas ocasionalmente”.

Pasado ese tiempo, llegará el componente de largo plazo. Según el borrador de Conpes, se buscará, entre otras, avanzar en la reducción de la pobreza, mejorar la educación, aumentar el empleo de mujeres y jóvenes, abrir negocios verdes y tener una producción minera y ganadera más responsable con el medio ambiente.

Todo esto se dará en un escenario de cuatro años, que, vale, señalar, tendrán como actor protagónico al siguiente gobierno. En total, el gobierno de Iván Duque buscará que se creen un millón de puestos de trabajo de aquí al 2022. Para ese momento, se prevé que la recuperación avance a toda marcha, sin embargo, todo dependerá del avance de la pandemia y de si ya existe una vacuna contra el coronavirus.

En resumen, en los próximos dos años, la administración actual pondrá en marcha un agresivo plan de reactivación, pero su contiunidad quedará en manos del próximo residente de la Casa de Nariño.