Recuperación económica de Bogotá aún no alcanza para volver a los niveles prepandemia

Nadie pone en duda que Bogotá ha mostrado signos de recuperación económica durante este año después de los estragos que generó la pandemia de covid-19 en la capital del país a lo largo de 2020 y en los primeros meses de 2021, cuando aún había confinamientos y restricciones para controlar la propagación del virus.

No obstante, en muchos indicadores de la economía Bogotá sigue sin lograr los niveles que tenía en 2019 antes de la pandemia. Tal es el caso del empleo, que aunque ya se han recuperado miles de puestos de trabajo que se perdieron en 2020, la capital del país aún no logra el mismo nivel de ocupados que tenía hace dos años. Similar panorama vive el turismo en la capital del país, siendo el sector más rezagado en la carrera de la reactivación con una tasa de ocupación hotelera muy por debajo de los niveles prepandemia y con el turismo de negocios perdiendo terreno a pesar de que en la historia de la ciudad ha sido el principal jalonador de este sector.

El tejido empresarial vive una realidad parecida dado que el número de empresas activas en lo corrido del año cae 9 % frente a igual periodo de 2019. Y ni hablar de la inversión extranjera directa en la ciudad que retrocede 77 % bienal al tercer trimestre de 2021. Las exportaciones, sin tener en cuenta petróleo ni derivados, con un aumento bienal de 27 % entre enero y octubre y la producción manufacturera con un crecimiento de 3,1 % en octubre de 2021 frente igual mes de 2019, son los indicadores que han mostrado una mejora respecto de los niveles que tenía Bogotá antes de la llegada de la covid-19.

Empleo

De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), en el trimestre móvil agosto-octubre de 2021, Bogotá reportó una tasa de desempleo de 13,2 %, con un total de 3,9 millones de personas ocupadas. Al compararlo frente a 2020, la mejora es significativa dado que en el mismo trimestre móvil del año pasado la tasa de desempleo era de 19,1 % y los ocupados eran 3,6 millones de personas. Así las cosas, Bogotá recuperó 298.000 puestos de trabajo en el trimestre agosto octubre frente a igual periodo de 2020.

Sin embargo, al hacer la comparación con similar periodo de 2019, la realidad es otra. Hace dos años, en el trimestre agosto-octubre la tasa de desempleo en la capital del país se encontraba en 10,1 % y los ocupados eran 4,2 millones de personas. Esto quiere decir que en este trimestre Bogotá tiene 211.000 puestos de trabajo menos que los que tenía antes de la pandemia.

A lo anterior hay que agregarle que para este 2021 hay más personas en edad de trabajar frente a 2020 y frente a 2019. En el trimestre agosto octubre de este año eran 7,02 millones las personas en edad de trabajar, hace un año eran 6,92 millones de personas y hace dos años eran 6,8 millones.

Empresas

Una razón que podría explicar el por qué hay menos empleos en Bogotá frente al nivel de antes de la pandemia podría ser el hecho de que también hay menos empresas activas a octubre de 2021 frente a los niveles de 2019 tanto en la capital del país como en los municipios donde también jurisdicción la Cámara de Comercio de Bogotá (CCB).

Entre enero y octubre de 2021 solo la ciudad de Bogotá reportó 388.504 empresas activas y el total de la jurisdicción de la CCB 450.561. En igual periodo, pero de 2020, las empresas activas en Bogotá eran 365.071 y en todos los municipios de la CCB, 423.922 empresas. Estos datos se traducen en que este año a octubre frente a igual periodo de 2020, las empresas activas aumentaron 6 % tanto en Bogotá como en todos los municipios.

Pero al mirar los datos de 2019, se encuentra que, para ese año a octubre, Bogotá tenía 424.707 empresas activas y la jurisdicción de la CCB que agrupa a 59 municipios, reportaba 487.363 empresas. Esto quiere decir que este año Bogotá tiene 36.203 empresas menos, es decir que hubo una caída de 9 %.

Turismo

El turismo ha sido quizás el sector más golpeado y que menos avances de reactivación muestra en este 2021 frente a 2019 cuando el país todavía no se imaginaba la emergencia sanitaria que iba a vivir producto de la covid-19.

Según datos del DANE, en lo corrido del año entre enero y octubre la tasa de ocupación de alojamiento en Bogotá se sitúa en 30,8 % y tan solo se recupera en 3,8 puntos porcentuales frente a igual periodo de 2020 cuando gran parte del año estuvieron prohibidos los vuelos y los viajes intermunicipales, además de la salida de vehículos particulares de un municipio a otro.

Por su parte, entre enero y octubre de 2019, Bogotá reportó una tasa de ocupación de 56,9 %. Eso traduce que en 2021 el nivel de ocupación en Bogotá está 26,1 puntos porcentuales por debajo de los niveles prepandemia.

Dentro del bajo nivel de ocupación de alojamientos que reporta Bogotá, el turismo de negocios y de trabajo siendo el principal motor de este sector en la ciudad, pero pierde terreno frente a las otras modalidades de turismo.

A octubre de 2021, el turismo de negocios y de trabajo representa 54 % del total, vacaciones, ocio y recreo representan 30,3 % y atención y salud médica 5,1 %. En 2019 las cifras eran diferentes, negocios y de trabajo 58,5 %, vacaciones 23,8 % y salud 3,9 %.

Inversión extranjera

La llegada de inversión extranjera en Bogotá ha sufrido una fuerte caída en este 2021 en comparación con los niveles alcanzados en 2019 cuando el alcalde de la ciudad aún era Enrique Peñalosa.

De acuerdo con los datos reportados por Invest In Bogotá, al tercer trimestre de 2021 había llegado capitales foráneos a Bogotá por 480,6 millones de dólares, con 6.510 empleos nuevos creados, mientras que al tercer trimestre de 2021, la ciudad había recibido 2.128 millones de dólares. En otras palabras, la inversión extranjera se ha desplomado 77 % en 2021 en comparación con lo alcanzado antes de la pandemia.

De hecho, al comparar los datos al tercer trimestre de 2021 con igual periodo de 2020, en pleno auge de la covid-19 y los confinamientos, la inversión extranjera en Bogotá cae 27 %.

Exportaciones

Contrario a los demás indicadores, el comercio internacional de Bogotá sí muestra niveles de crecimiento en este 2021 frente al nivel reportado en 2019, aunque parte de esta mejora se podría explicar por el aumento del precio del dólar en el país.

De acuerdo con datos reportados por el DANE, entre enero y octubre de 2021, Bogotá suma 2.615 millones de dólares en exportaciones sin petróleo y derivados, mientras que, en igual periodo del año anterior, las ventas al exterior de Bogotá totalizaban 1.844 millones de dólares. De esta manera, las exportaciones han crecido 41,8 % anual.

Ahora, frente a similar periodo de 2019 cuando las exportaciones de Bogotá alcanzaron 2.051 millones de dólares, en este 2021 las ventas a otros países suben 27 %.

Producción industrial

La producción real manufacturera de Bogotá, al igual que las exportaciones, también muestra signos de mejoría frente al nivel de 2019, pero aunque la tasa de la producción real aumenta, como también lo hacen las ventas reales, el personal ocupado en esta actividad económica sí retrocede.

En su más reciente informe, el DANE señaló que en octubre de 2021 la producción real manufacturera de Bogotá creció 14,3 % frente a igual mes de 2020, las ventas aumentaron 13 % y el personal ocupado tuvo un incremento de 5,8 %. En la comparación bienal, octubre de 2021 frente octubre de 2019, la producción de Bogotá aumentó 3,1 %, las ventas lo hicieron en 3,9 %, mientras que el personal ocupado retrocedió 5,8 %.

El director del DANE, Juan Daniel Oviedo, ha explicado en varias oportunidades que la caída del personal ocupado en este sector puede obedecer a la optimización de procesos con más tecnología.