Telecomunicaciones
Estas son las recomendaciones emitidas por la SuperIndustria para determinar reglas sobre la subasta 5G para telefonía e internet móvil
El propósito del concepto entregado por la SIC es promover la competencia en los servicios de comunicaciones.
La llegada del 5G ya comenzó a desarrollarse en el país. Con el fin de evitar problemas en la subasta y garantizar la transparencia, la entidad vigilante, la Superintendencia de Industria y Comercio, se refirió al proyecto de resolución mediante la cual el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) determinará las reglas para la subasta 5G en Colombia.
Estos son las cuatro recomendaciones: la implementación de medidas diferenciales a cargo de Claro, la cantidad de espectro a la que podría acceder una unión temporal, el tamaño de los bloques a subastar en la banda de 700 MHz y la provisión de filtros para estaciones satelitales.
- Se recomienda que el Ministerio de las TIC incluya medidas diferenciales en la subasta 5G a cargo de la empresa Comunicación Celular S.A. (Claro). Según indica la SIC, esta medida sería para garantizar que esta empresa no obstaculice la libre competencia ni afecte a los usuarios, teniendo en cuenta que la SuperIndustria consideró que esos problemas podrían incrementarse por las ventajas adicionales que podría obtener Claro como resultado de la subasta.
- Que el MinTIC mantenga la regla relacionada con la cantidad máxima de espectro a la que podría acceder una unión temporal dentro de la subasta, lo que podría generar beneficios para los operadores que se presenten mediante uniones temporales. Sin embargo, la SIC aclaró en el concepto que esas ventajas no serían sustanciales y no tendrían la dimensión para afectar la dinámica de competencia dentro de la subasta y en el mercado de servicios móviles.
- Que el MinTIC incluya la explicación técnica, la cual justificaría que en la subasta solo se ofertará un único bloque de tamaño 2x5 MHz en la banda de 700 MHz. Según la SuperIndustria, esto es necesario porque ese agrupamiento puede excluir a algunos operadores de la posibilidad de competir por la asignación de espectro en esa banda.
- Que el MinTIC ajuste el valor de reserva de los bloques de 80 MHz de la banda de 3500 MHz, con base en el número de filtros para estaciones satelitales que deban adquirir los asignatarios de permisos de uso de espectro.
Ventajas que según la SIC puede tener Claro en la subasta
- El nivel de concentración de mercado.
- La alta participación de Claro.
- Las condiciones no óptimas de precio y calidad de los servicios.
- Las altas barreras de entrada al mercado y las limitaciones en la efectividad de mecanismos como la portabilidad numérica móvil.
La Superindustria recomendó al MinTIC tener en cuenta dos premisas. La primera, que la posición de liderazgo que tiene Claro no es una circunstancia reprochable, sino el resultado de factores legítimos, como la realización de inversiones suficientes en infraestructura, por lo que las ventajas se deben respetar.
La segunda premisa es que las medidas diferenciales no podrían eximir a los demás operadores de su deber de competir efectivamente y realizar las inversiones necesarias para el desarrollo del mercado.
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En consecuencia, la Superindustria recomendó que las medidas fueran adecuadas, necesarias y proporcionales.
