Reforma tributaria no es solo para bajar tarifa de impuesto de renta a empresas, ministro de Hacienda revela nuevas puntadas

Es inevitable. La reforma tributaria, la segunda del gobierno de Gustavo Petro, va, y aunque aún no se define para cuándo, empezó el debate nacional. El ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, durante un foro realizado este miércoles 28 de febrero, dio nuevas puntadas alrededor de la iniciativa.

Si bien el principal elemento del proyecto de ley será bajar la tasa corporativa a las empresas, habrá muchas sorpresas con las que hasta ahora no contaba el sector privado.

El contexto de una nueva reforma es que las dos últimas (una del anterior gobierno) dejaron un problema para las personas jurídicas, sostuvo Bonilla. “La primera reforma (la de Duque) subió la tarifa del impuesto de renta, de manera progresiva, al 35 %, mientras que la segunda (la primera de Petro, tenía previsto dejar un mecanismo para bajarla, igualmente, de manera progresiva”, recordó el funcionario, pero no fue así. “Ese instrumento no se aprobó en el Congreso”, agregó. En consecuencia, hoy existe una tarifa fija. No hay posibilidad de un horizonte a la baja.

Hacen muchas trampas

La tarifa corporativa, aumentada y fija se dejó, pese a ya se sabía que en Colombia la torta estaba al revés: es más alto el aporte al recaudo, como porcentaje del PIB, de las empresas, que el de las personas naturales, lo que va en contravía con lo que plantea la Ocde como buena práctica tributaria, y es que sean las personas naturales las que más pongan a la bolsa pública. Por lo tanto, hay una serie de caminos para que se hagan trampas con la contabilidad que se presenta, y en eso, fueron innumerables los ejemplos que puso Bonilla. “Hay una mezcla en la contabilidad, entre lo que reportan de las empresas y lo que reportan como personas naturales los dueños de las mismas”, sostuvo.

Fincas de recreo en La Mesa de los Santos o en Castillo Grande que aparecen a nombre de personas jurídicas, “¿es que acaso allí van los empleados de la compañía?”, se preguntó Bonilla.

También mencionó mercados por cifras abultadas que se hacen a nombre de las empresas; almuerzos cuyas facturas electrónicas se piden con cargo a las compañías. Todo, inscrito dentro de la elusión (se paga impuesto, pero no como es).

El 10 % de predios residenciales está a nombre de empresas

Y no es todo. Hay datos relacionados con la propiedad de predios residenciales, particularmente en Bogotá, que aparecen a nombre de compañías, y no son en los estratos 1, 2 y 3, dijo Bonilla, sino en Rosales y zonas de alta valorización. “El 10 % de los predios residenciales está a nombre de empresas”, sostuvo

La oportunidad en el Congreso

Sobre la reforma tributaria y sus posibilidades en el Congreso, mientras el ministro Bonilla estima que, si no es para recaudar, la iniciativa tendría más oportunidad, Juan Camilo Restrepo, exministro de Hacienda, expresó, por el contrario, que no ve ninguna posibilidad política de que la reforma tributaria pase en el Congreso. De hecho, expresó: “Es un desacierto en el momento político”.

Por su parte, José Manuel Restrepo, también exministro de Hacienda, enfatizó en que la mejor reforma tributaria es hacer crecer la economía. Por ello, criticó que “el año pasado el ingreso por recaudo cayó en 11 billones de pesos, y en enero de este año solo crece 4,76 el recaudo”.

Así, agregó José Manuel Restrepo: “Se necesitan menos reflexiones filosóficas y dogmatismo con temas de transición energética y más consenso con el sector empresarial. De igual manera, se requieren menos errores no forzados como el recientemente cometido con el Presupuesto 2024″.

Lo cierto es que la reforma tributaria apunta a un debate fuerte, como ha sido habitual siempre que se tramita un proyecto de ley para modificar los impuestos. En este caso, queda entre el tintero, para cuando el ministro de Hacienda dé nuevas puntadas, si al bajar la tasa del impuesto de renta a las empresas, se les aumentará el de las personas naturales, principalmente, las dueñas de las compañías. Si no es así, ¿de dónde saldrá el recaudo para reemplazar el hueco en los ingresos públicos que dejará la disminución de la tarifa corporativa?