La estrategia de Coljuegos para aumentar el recaudo para la salud

En el último año, el sector de juegos de suerte y azar ha logrado avanzar considerablemente, según afirma Juan B. Pérez Hidalgo, presidente de Coljuegos, producto de una mayor estructuración que ha mejorado el recaudo y con las consecuencias positivas para la salud de los colombianos.

Para el directivo ha sido fundamental la nueva reglamentación que se ha adoptado y la cual permite un mayor desarrollo de las empresas del sector, así como el blindaje de estos negocios contra el lavado de activos y el combate a la ilegalidad.

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Así mismo, resalta la entrada de los juegos por internet, segmento que se espera genere, durante el primer año de operación, aportes a la salud por cerca de $8.000 millones.

¿Cuál ha sido el desarrollo alcanzado por el sector de juegos de suerte y azar en 2016?

El desarrollo ha sido positivo y las cifras así lo evidencian. Se trata de un sector económico que le aporta a las finanzas públicas alrededor de $1,5 billones al año (entre derechos de explotación, IVA y otros impuestos), lo que significa un incremento de 27,5% en 2016. Solamente por recaudo de juegos de suerte y azar nacionales, regulados por Coljuegos, el monto ascendió a $475.000 millones; es decir, 25% más que lo registrado en 2015. Esa es la cifra más alta de ingresos desde la creación de esta entidad en 2012.

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¿Cuáles son los principales aportes de este sector a la economía nacional?

El sector de juegos de suerte y azar aporta 1,5% del Producto Interno Bruto (PIB). En términos generales, se trata de un sector dinamizador de la economía en calidad de promotor de proyectos de construcción para establecimientos como los casinos, generador de empleos directos e impulsor de proyectos de innovación.

En cuanto a los diferentes segmentos, ¿cuáles son los más representativos y por qué se destacan?

Desde el aporte por derechos de explotación (impuesto que se paga a Coljuegos para poder operar y cuyos recursos luego son transferidos para financiar la salud de los colombianos), el regulador registró en 2016 más de $700.000 millones. De ese total, los casinos aportaron 32,7%; el chance, 29%; las loterías, 15,78%; Baloto y Revancha, 15% y Súper Astro 7%.

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Tenemos grandes expectativas con los juegos por internet, que este año comenzaron su funcionamiento.

¿Qué se está haciendo en este sector para combatir el flagelo de la la ilegalidad?

Lideramos una gran cruzada contra la ilegalidad en los juegos de suerte y azar a través de una estrategia denominada “Jugar legal es apostarle a la salud”, de la mano de la Fiscalía General de la Nación, el Ministerio de Defensa y la Policía Nacional. En ella le apuntamos a informar, sensibilizar y persuadir a todas las audiencias involucradas en el sector.

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Se han firmado además ocho Pactos por la Legalidad con gobernaciones y se ha incrementado el número de operativos para sancionar a los ilegales. También se ha hecho mayor pedagogía para concientizar al ciudadano de visitar solo establecimientos de juego legal con garantías.

Además de la ilegalidad, ¿qué otros problemas debe superar este sector?

Trabajamos de manera articulada con las autoridades en la lucha contra el lavado de activos. De hecho, recientemente acompañamos la visita que hizo el Fondo Monetario Internacional (FMI) a Colombia para verificar avances en este sentido, con resultados muy satisfactorios.

Y de la mano de la Uiaf hemos logrado concentrar esfuerzos en los controles necesarios para garantizar que este sector esté libre de ese fenómeno.

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Aquí es importante reiterar que en Colombia todos los operadores de juegos de suerte y azar deben cumplir con adoptar e implementar el Sistema de Prevención y Control del Lavado de Activos y de la Financiación del Terrorismo, Siplaft.

¿Cuáles son las últimas normas que se están implementando en esta industria y qué esperan?

En efecto, durante el último año hemos promovido una serie de normatividades que buscan fortalecer y consolidar al sector de juegos de suerte y azar como una actividad sintonizada con el futuro.

De una parte, desde noviembre de 2016 entró en vigencia la reglamentación de los juegos on line que permite que cualquier operador que cumpla con los requisitos respectivos pueda llevar a cabo juegos de suerte y azar a través de Internet.

¿Qué resultados representa poner en práctica una normatividad como esta?

Ella representa por derechos de explotación un pago del 15 por ciento de los ingresos netos de cada operador (esto es, los ingresos brutos menos los premios pagados) y adicionalmente

–por tener la autorización– un valor fijo anual de 811 salarios mínimos.

Esta norma es muy positiva porque ubica a Colombia como el primer país en Latinoamérica en reglamentar los juegos operados por Internet.

Y en cuanto a los otros segmentos, ¿qué normas se destacan?

Hemos expedido normas para fortalecer al chance y las loterías generando una dinámica innovadora en estas apuestas. Con los juegos localizados también estamos expidiendo una serie de ajustes normativos que los convierten en juegos más competitivos.

Y por estos días lideramos, de la mano del Ministerio de Hacienda, un decreto que permitirá hacer algunos cambios al trámite de permisos en lo relacionado con los conceptos previos.

¿Cuáles son las perspectivas de crecimiento para 2017?

Queremos que en los próximos años el recaudo por derechos de explotación ascienda al $1 billón. Queremos reducir los tiempos en los trámites (en el último año logramos bajarlos 50%) y en lo relacionado con juegos on line esperamos que durante el primer año de operación le aporte a la salud cerca de $8.000 millones.

Apuestas por internet

Coljuegos sigue avanzando con el proceso que impulsará los juegos en línea en el país. Su presidente, Juan B. Pérez Hidalgo, aclara que para ser operador de juegos on line en Colombia es necesario cumplir una serie de requisitos para luego suscribir un contrato de concesión. Agotado este proceso, Coljuegos revisa la documentación y define la autorización a la empresa. Teniendo en cuenta este proceso, se espera que este año se dé inicio a la operación en Colombia. Los juegos autorizados son: máquinas tragamonedas o de azar, ruleta, black jack, baccarat, bingo, póker y apuestas sobre eventos reales deportivos y de otras disciplinas. La reglamentación vigente en Colombia tiene un portafolio muy completo para todos los gustos relacionados con la operación por internet.