¿Qué esperar de la sesión de emergencia en la Asamblea General de la ONU?

La Asamblea General de Naciones Unidas celebra este lunes una sesión especial de emergencia, la undécima del organismo en su historia, para abordar la invasión de Ucrania de parte de Rusia.

La decisión de celebrar esta sesión fue adoptada el domingo por el Consejo de Seguridad de la ONU, donde Rusia había utilizado previamente su derecho al veto para bloquear una declaración de condena a su ofensiva. En este caso, la votación salió adelante tras ser celebrada en un modelo en el que los países con derecho a veto no pueden aplicarlo.

La votación prosperó con once votos a favor, dos abstenciones -China y Emiratos Árabes Unidos (EAU)- y un voto en contra, el de Rusia, que ha defendido en todo momento su invasión y ha argumentado que ha sido una medida a la que se ha visto “forzado” debido a la guerra en la región del Donbás y la postura de Kiev y la Otan.

Hasta la fecha se han celebrado únicamente diez sesiones de este tipo en la Asamblea General de la ONU, la última de ellas en 1982, debido a la crisis en los Altos del Golán, ocupados militarmente por Israel.

Está previsto que los países participantes realicen declaraciones durante la sesión, luego la asamblea votará una resolución similar a la presentada en el Consejo de Seguridad de la ONU, que fue vetada días antes por Rusia.

El representante permanente de Rusia ante la ONU, Vasili Nebenzia, afirmó tras la votación que Moscú había votado en contra para que los responsables del documento fueran conscientes de que el Consejo de Seguridad de la ONU no había sido capaz de mantener la paz y la seguridad a nivel internacional.

Sergiy Kislistsia, representante permanente de Ucrania en la ONU, por su parte, acusó a Moscú de “manipular el concepto de genocidio” para justificar una invasión militar bajo el pretexto de proteger a la población de las autoproclamadas repúblicas de Donetsk y Lugansk.

Si bien el resultado de la votación en la Asamblea General de la ONU no será vinculante, habitualmente se considera que tienen un peso político al mostrar la postura de la comunidad internacional en su conjunto.

En este sentido, el Think Tank International Crisis Group ha indicado que la sesión “es potencialmente un momento clave para que todos los miembros de la ONU condenen la agresión de Rusia, pidan un cese inmediato de las hostilidades y reafirmen la integridad territorial de Ucrania”.

De esta manera, ha recordado que “los países no occidentales predominan en la Asamblea, y son sus votos los que marcarán la diferencia entre el éxito y el fracaso diplomático” de la iniciativa, en la que busca abordarse las violaciones cometidas por Rusia contra la soberanía territorial de Ucrania y la norma de prohibir que la fuerza prime en las relaciones internacionales.

Posibles implicaciones

El hecho de que la votación no sea vinculante rebaja parte del impacto de la resolución. Sin embargo, la resolución, al tratar sobre un tema tan relevante, tiene más peso político que otras resoluciones.

El resultado de la votación podría llevar a que el secretario general de la ONU, António Guterres, ofrezca el apoyo del organismo para lograr un alto el fuego.

Asimismo, podría incluir una recomendación a los países miembro a imponer sanciones contra Rusia, algo que han hecho ya múltiples países occidentales.

La votación podría incluir además un llamado a que Rusia rebaje su nivel de alerta nuclear y pedir una evacuación segura de los extranjeros que viven en Ucrania ante las hostilidades. Esta situación podría ser beneficiosa para los países africanos, cuyos ciudadanos en Ucrania han denunciado negligencia de parte de los organismos migratorios, quienes no ayudan a organizar su salida del país.

“Ninguna de estas acciones pondrá fin a la guerra por sí misma. Ni la Asamblea General ni el sistema de la ONU en su totalidad tienen la capacidad de imponer la paz a Rusia, pero la Asamblea puede, con palabras y resoluciones, dejar claro que la mayoría de los miembros de la ONU rechazan lo que Moscú ha hecho y apoyan los esfuerzos de paz, mostrándose preparados para ayudar a las víctimas de esta guerra trágica, innecesaria y peligrosa”, ha remachado el International Crisis Group.

*Con información de EP.

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