“El sistema legal colombiano es kafkiano”: Luis Andrade en entrevista con Financial Times

“Durante los últimos 10 meses Luis Andrade ha sufrido una tétrica rutina diaria. Cada mañana, el ex asesor de McKinsey desayuna en su apartamento de Bogotá, hace ejercicio en el gimnasio de la planta baja, luego entra en internet, ve películas o revisa las noticias. Tiene poco más que hacer”. Así inicia el artículo “Colombia y la corrupción, el problema del extremo legalismo” del portal estadounidense Financial Times (FT).

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Luis Fernando Andrade fue presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) durante 6 años. Actualmente, se encuentra en detención domiciliaria por un proceso que se le sigue por el escándalo de sobornos de Odebrecht. Cuenta el medio que hasta el año pasado, Andrade contaba en su portafolio con 20 mil millones de pesos en proyectos de la ANI, y ahora por orden judicial no puede poner un pie fuera de su vivienda.

El exdirector de la ANI dejó su puesto en la empresa de consultoría McKinsey de Estados Unidos para trabajar en el sector público colombiano. Su objetivo, según FT, era específico: limpiar el Instituto Colombiano de Concesiones, que se presumía inmerso en el mundo de la corrupción.

Andrade fue quien creó la ANI, entidad que en el 2014 obtuvo reconocimiento de P3 Bulletin (revista especializada en infraestructura y dedicada “a asociaciones público-privadas en los Estados Unidos, Canadá y América Latina”, como lo señala su página web). La calificó como la mejor agencia de las Américas. Según FT, bajo la dirección de Andrade la ANI otorgó más de 30 contratos, sin queja legal alguna.

“Sin embargo, la ANI también tenía algunos contratos de infraestructura en curso con Odebrecht que le quedaba a INCO”, señala el artículo. “Cuando estalló el escándalo de Odebrecht en 2016, el señor  Andrade fue arrastrado”, agrega.

Para FT, lo que hace inusual el caso de Andrade en medio del escándalo más grande de corrupción de los últimos meses es que “todo el mundo está de acuerdo con su honorable reputación y con que él no aceptó sobornos de Odebrecht”. Adicionalmente, señala que Juan Manuel Santos en su momento lo describió como un servidor público “impecable”. En la nota, se establece que el fiscal general, Néstor Humberto Martínez. no hay evidencia de que Andrade haya recibido sobornos.

Sin embargo, la semana pasada, Martínez imputó nuevos cargos contra Andrade, en el que incluye destrucción de pruebas. “Andrade, que ha pedido una investigación independiente, podría ser sentenciado a 30 años”, afirma FT.

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“El sistema legal colombiano es kafkiano”, dijo Andrade a FT. Según le indicó Rodrigo Uprimny al portal norteamericano, Colombia “es un país extremadamente legalista (...) es el más legalista en América Latina y uno de los más legalistas en el mundo”.

A pesar de que, como lo afirma José Miguel Vivanco para dicho medio “Colombia probablemente tiene el enfoque más sofisticado de la región respecto de los principios legales; va más allá del debate formulista”, en palabras de FT el sistema legal colombiano es bastante complejo. Ello, en la medida en que existen 3 altas cortes (Corte Constitucional, Corte Suprema de Justicia y Consejo de Estado), junto con el Consejo Consejo Nacional Electoral y el Consejo Superior de la Judicatura. Añadiendo la nueva Jurisdicción Especial para la Paz (JEP). Y las altas instancias a veces se cruzan en sus decisiones.

“El problema, sin embargo, es que el sistema se ha corrompido, a menudo porque los jueces son nombrados a través de un proceso político” afirma FT. Y para Andrade la politización del sistema legal es lo que lo tiene detenido.

Para FT, la cultura legalista “pone de relieve no solo la curiosa situación del Sr. Andrade, sino también los desafíos que Duque enfrenta en los próximos cuatro años, muchos de los cuales tienen una base legal”.

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De hecho, esa cultura legalista pone de relieve no solo la que para Financial Times es una curiosa situación de Andrade, sino también los desafíos que Duque enfrenta en los próximos cuatro años, muchos de los cuales tienen una base legal. Entre ellos, la implementación del Tratado de paz con las Farc, la crisis venezolana y el destino de Álvaro Uribe Vélez, a quien tildan como una “figura polarizante” y el “mentor político de Duque”.

Según el artículo, la encuesta Gallup demuestra que solo hay un 11% que tiene una visión positiva sobre su sistema judicial. “Un factor clave en todos estos temas es si las tradiciones legales de Colombia pueden ayudar a restaurar la confianza en las instituciones nacionales, o ser manipulados por los poderosos para salvarse a sí mismos y atacar a sus enemigos”, indica FT.

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