Apelan decisión de declarar nula la creación de operador público de transporte en Bogotá

Luego de conocerse que el Juzgado Sexto Administrativo de Bogotá declaró nulo el artículo 91 del Plan de Desarrollo de la alcaldesa Claudia López, el cual establecía la creación de un operador público de transporte para la capital del país, la administración distrital apeló la decisión con la cual busca mantener en firme este operador público.

De acuerdo con el secretario distrital de Movilidad, Felipe Ramírez, el Distrito está convencido de la fortaleza jurídica del nuevo un operador público de la ciudad.

“Sabíamos que la creación del operador público no sería fácil por los diferentes intereses que suscita, sin embargo, estamos convencidos de las ventajas del mismo en la operación del sistema y por consiguiente en que los usuarios tengan un mejor servicio”, comentó Ramírez.

La decisión sobre la apelación del Secretaría de Movilidad estará en manos del Tribunal Administrativo de Cundinamarca.

“Hoy mismo apelamos la decisión del juez ante el Tribunal Administrativo de Cundinamarca quien en septiembre nos había dado la razón y estamos convencidos que en esta ocasión no la volverá a dar”, comentó Ramírez.

Hay que mencionar que la de este 19 de enero no es la primera ocasión que el juzgado sexto administrativo de Bogotá suspende el artículo 91 de Plan de Desarrollo Distrital, el cual crea el operador público de transporte en la ciudad, ya lo había hecho en mayo de 2021 argumentando que el artículo se expidió sin contar con un estudio demostrativo que justificara la iniciativa.

No obstante, para septiembre de 2021, el propio Tribunal Administrativo de Cundinamarca revocó la decisión, argumentando que no se logró evidenciar la vulneración de las normas en el caso del artículo del Plan de Desarrollo que fue demandado.

En la decisión de hoy el juzgado aduce que no se presentaron los estudios demostrativos que justificaran la creación del operador público de transporte al momento de presentación del proyecto de acuerdo del Plan Distrital de Desarrollo.

Sin embargo, a juicio del Distrito, el juez está aplicando erróneamente el artículo 69 de la Ley 489 de 1998, pues dicha disposición solo aplica para la creación directa de entidades por parte del Concejo de Bogotá, y en el caso del Operador Público de Transporte lo que se otorgó fue una autorización para su creación, por ser una entidad descentralizada indirecta. El operador fue creado luego de la autorización de su constitución otorgada mediante el Decreto 188 de 2021.

“El Distrito respeta y acata los fallos judiciales, pero agotará todas las instancias judiciales y confía que la decisión del Tribunal Administrativo de Cundinamarca le permitirá que Bogotá tener un operador público de transporte que garantice un mejor servicio de movilidad para todos”, precisó la Secretaría de Movilidad.

La entidad afirmó, además, que existen zonas cuya operación ha sido licitada hasta siete veces sin interés por parte de los privados, solo a través del Operador Público sería posible la prestación del servicio en toda la ciudad.

Posible detrimento patrimonial

Luego de conocerse la decisión del Juzgado Sexto Administrativo, el hoy aspirante al Senado de la República, Miguel Uribe Turbay, indicó que en caso de confirmarse la decisión en segunda instancia, Claudia López podría incurrir en detrimento patrimonial toda vez que el Distrito ya adelantó al compra de diferentes buses para que este operador público pueda entrar en funcionamiento.

“Tal como lo advertimos, este artículo es ilegal porque la ley 489 de 1998 establece que para crear un operador y tomar una decisión de tal envergadura era necesario tener un estudio técnico y previo. Como es evidente en esta Administración, improvisa, pasa por encima de la ley y es completamente arbitrario”, dijo Uribe en principio.

Posteriormente, el excandidato a la Alcaldía de Bogotá precisó que “Claudia López, entiendo, compró 1.050 buses para este operador, falta la segunda instancia en el tribunal administrativo si las partes apelan, pero esto podría configurar un detrimento patrimonial y Claudia López estaría poniendo en graves aprietos a Bogotá”.

En una entrevista con SEMANA, el ahora exsecretario de Movilidad Nicolás Estupiñán había asegurado que efectivamente la administración distrital ya había avanzado con la implementación de un nuevo operador público y, aunque dio una cifra diferente de los buses que entrarían a circulación, confirmó que este operador estaría en funcionamiento a mediados del año.

“Finalmente, Bogotá logró consolidar su operador público y Felipe Ramírez va a tener la oportunidad de ponerlo en marcha. Vamos a iniciar con 195 buses, todos eléctricos, en la unidad funcional número ocho de Perdomo, así que vamos a tener finalmente una opción pública para operar nuestro sistema de transporte público”, dijo Estupiñán.

Añadió que ese operador público “lo creamos el año pasado, ya tiene su registro de Cámara y Comercio, ya se estructuró junto con el Banco Interamericano de Desarrollo y entraría en funcionamiento aproximadamente entre junio y julio”.