Concejo de Bogotá modificará su reglamento tras el tormentoso trámite del POT

La Comisión de Gobierno del Concejo de Bogotá inició este martes la discusión en primer debate de los proyectos de acuerdo que buscan modificar el reglamento interno del Concejo de Bogotá, luego de la serie de impedimentos y recusaciones que se presentaron en el Cabildo en medio del trámite del POT, lo que dificultó por completo la discusión y aprobación de la iniciativa.

De acuerdo con el concejal Juan Baena, del Nuevo Liberalismo y autor de uno de los proyectos que buscar lograr hacer cambios al reglamento, el objetivo “es blindar los diferentes procesos democráticos que se llevan a cabo en la corporación, pues así se logrará tener las suficientes claridades y dotarlo de las herramientas necesarias para superar los sabotajes que se presentaron el año pasado, y así garantizar la debida deliberación de los proyectos”.

Por su parte, para el concejal Julián Espinosa, el reglamento del Concejo de Bogotá debe ser pionero en ajustarse a la normatividad constitucional y legal, por ejemplo, en el caso de las recusaciones, herramienta que se usó más de cuatro veces durante el trámite del POT.

Así, con estas modificaciones, que se expusieron hoy en el cabildo, las recusaciones e impedimentos podrían tramitarse el mismo día en que se presenten y darse por concluido el proceso de manera ágil.

“Durante el trámite del POT, cada dos o tres días nos llegaba una recusación o una acción de tutela, lo que nos implicaba esperar hasta cinco días para resolverlas. Eso abrió una puerta muy peligrosa a que ese tipo de saboteo sea replicado en otros cuerpos colegiados. Por eso mismo, es nuestra obligación cerrar estos boquetes que impiden el sano debate, que ponen un palo en la rueda impidiendo que los concejales cumplamos con nuestro deber”, indicó el concejal Espinosa.

Entre las novedades que se proponen está la creación de una comisión de ética que se encargaría de tramitar y resolver las recusaciones; en situaciones excepcionales permite citar a plenaria en cualquier hora del día; en ausencia de bancadas de oposición posibilita a las bancadas independientes participar de la Mesa Directiva de la Corporación; se incorpora la virtualidad y se crea la comisión legal para la equidad de la mujer, entre otros.

El presidente de la Comisión de Ética del Concejo podrá agrupar las recusaciones según las causales y las circunstancias de configuración, y proceder a decidirlas en grupo respetando la mayoría requerida para su decisión.

Por otro lado, el concejal Carlos Carrillo, del Polo Democrático, planteó crear mecanismos de participación democrática diseñados para cada caso, ampliar los términos de ley y que se les den garantías a todos los concejales, y a su vez, darles voz a los ciudadanos para que se expresen sobre artículos específicos y no sobre proyectos generales. Aseguró que como entidad no se puede modificar la ley, pero lo que sí es posible, por ejemplo, es modificar horarios para sesionar.

Así mismo propuso la nueva categoría de “Proyectos de Acuerdo de Naturaleza Especial” mediante la cual el cabildante pretende que se le dé prioridad a algunos proyectos de iniciativa de la Alcaldía para que se garantice una discusión amplia, profunda, transparente y que promueva la participación ciudadana como requisito indispensable.

Algunos de esos proyectos son: las revisiones del POT, los proyectos de ingreso e impuestos de la Región Metropolitana, el Plan Distrital de Desarrollo, la división de Distrito Capital en localidades, la asignación de competencias y la aprobación de vigencias futuras y cupos de endeudamiento, entre otros.

Para el Concejal Carrillo, “proyectos de vital importancia para la ciudad no pueden tener el mismo trámite que un Proyecto ordinario de iniciativa de los concejales, no pueden crearse los mecanismos para pupitrearlos por hacerle el favor a la Alcaldía”.

Luego de las diferentes intervenciones que se presentaron este martes, el presidente de la Comisión de Gobierno suspendió el primer debate que busca modificar el reglamento interno del Concejo de Bogotá, pero se espera se logre avanzar en la aprobación de las modificaciones.