Corporación Sur: la organización detrás de la reforma a la salud y a la que supuestamente aún pertenece la ministra Carolina Corcho

En medio del trámite a la reforma a la salud han existido muchas polémicas, pero quizás una de las que más genera indignación en el sector es la afirmación de la ministra Carolina Corcho de que se trata de la iniciativa “más discutida en la historia republicana” del país. La queja de los actores de la salud es enorme, la mayoría afirma que no conocen el articulado y que apenas les han compartido unos puntos.

De hecho, la ministra no ha tenido ese liderazgo de debatir la reforma sola. Al lado de ella, ha salido a explicar algunos puntos, Petro Santana, el director de la Corporación Sur, quien es una de las voces más conocidas en las organizaciones sociales. Según cuenta la página web de la corporación, es sociólogo y filósofo, fundador y director de la Fundación Foro Nacional por Colombia, fundador y presidente de la Corporación Viva La Ciudadanía, y miembro y vocero de la Red Observatorio Euro latinoamericano de Desarrollo Democrático y Social, (Euralat) y del Consejo Internacional del Foro Social Mundial.

“Se ha desempeñado como profesor de la Pontificia Universidad Javeriana y de la Universidad del Norte en Barranquilla y como catedrático y conferencista invitado en las universidades Complutense de Madrid, Autónoma de Barcelona, Le Sorbone de Paris, Libre de Ámsterdam, San Diego en California, EEUU, Autónoma de México, e Interamericana de Puerto Rico. Fue director de la investigación comparada de grandes ciudades de América Latina: ciudad de México, Bogotá, Lima, Santiago y Sao Paulo. Autor de varios libros y gran cantidad de artículos de análisis político”, agregan.

Santana fue miembro del grupo que le ha hecho seguimiento a la sentencia de la Corte Constitucional que decretó el estado de cosas inconstitucional en materia de salud. Y es una de las personas que ha trabajado de la mano con Corcho en esa reforma. Para la oposición, el acceso que tiene Santana a la reforma y su vocería es cuestionable. Según el representante del Centro Democrático, Andrés Forero, la ministra aún comparte junta directiva en esa organización.

Por su parte, el presidente del Senado, Roy Barreras, lo ha descrito como “la voz” de la ministra Corcho.

De hecho, la ministra Corcho aparece en la página web de la entidad en el apartado de “nuestro equipo”. La organización asegura que su objetivo es “generar conocimiento independiente y crear los instrumentos sociales, éticos, políticos y culturales necesarios para responder con eficacia a los desafíos que la globalización y un nuevo orden mundial nos plantean para garantizar la preservación de la vida y de aquellos valores humanos que permiten el desarrollo de los pueblos, el equilibrio social y la armónica convivencia”.

En su última edición, SEMANA narró quiénes son los médicos que acompañan, además de Pedro Santana, a la ministra Corcho. Lea la historia

El país se alista para uno de los debates más álgidos de los últimos años que promete convertirse en una auténtica prueba de fuego para el presidente Gustavo Petro: la anunciada reforma a la salud. La iniciativa del Gobierno, que llegará al Congreso en cuestión de semanas, desató un vendaval de críticas y ha causado pánico por el grave impacto que pueda provocar entre los colombianos.

Esta semana, durante una reunión con la bancada del Pacto Histórico en Paipa, la ministra de Salud, Carolina Corcho, explicó que la reforma viene cocinándose desde hace siete años y cuenta con el apoyo de distintas organizaciones médicas. La funcionaria dijo que no está sola. ¿Quiénes son sus escuderos? ¿A qué le apuestan? ¿Cuál es el modelo que, en vez de mejorar el acceso y la calidad, podría ser un salto al vacío?

La Federación Médica Colombiana, un gremio que nació en 1934 y se opuso férreamente a la gestión del presidente Iván Duque durante la pandemia de la covid-19, ha sido una especie de trampolín para Corcho.

Ella fue vicepresidenta de esa agremiación, presidida por Sergio Isaza Villa, pediatra de la Universidad del Rosario y hombre de confianza de la ministra. Él es un acérrimo defensor de una reforma que no convence ni a todo el gabinete ministerial ni al presidente del Congreso, Roy Barreras.

SEMANA conversó con Isaza, quien explicó lo que se busca. En esencia, se acaba la intermediación financiera, y el recaudo y los pagos se harán directamente a través de la Adres (Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud). Los colombianos, mensualmente, pagarán allí sus aportes. El objetivo es que haya oficinas de la Adres en los 32 departamentos.

En cada región habría un gerente nombrado por meritocracia, según Isaza, y una junta directiva de la que formarían parte empresarios, trabajadores y el Gobierno. Ellos se encargarán de la designación de los 32 funcionarios, que serán vinculados bajo la figura del libre nombramiento y remoción. “El manejo de la salud no se les entrega a los alcaldes y gobernadores. La Adres hará la distribución de los recursos”, aseguró Isaza.

Señaló, además, que se creará el Sistema Único Público de Información Integrada. “Será de última tecnología, con inteligencia artificial. Cada dato no se podrá borrar ni manipular. La información se irá encriptando cada tres minutos y será imposible cambiarla. Es decir, cada peso movido, cada medicamento entregado y cada acto médico ejecutado no podrá ser adulterado”, explicó el pediatra.

¿Y qué ocurrirá con las EPS, que desempeñan un papel fundamental en el sistema y cuya eliminación no respaldan los colombianos, como lo han revelado las encuestas? Isaza fue tajante: “Las EPS ni siquiera se nombran en el articulado”. Lo claro es que podrían desaparecer y no administrarán los dineros. La reforma dice que la Adres podría contratar el arrendamiento de toda la infraestructura hospitalaria de las EPS, además de su larga experiencia en la prestación de servicios.

Los regímenes contributivo y subsidiado desaparecerán y habrá uno universal, en el que los cotizantes tendrán igualdad de condiciones. Según Isaza, el aseguramiento queda cubierto y será manejado exclusivamente por el Estado. “La gente no tendrá que pedir autorizaciones ni hacer copagos ni llevar papeles de un lado a otro para que le otorguen una cita. Eso lo hará el sistema directamente”, sostuvo.

Asimismo, habrá un centro de salud o una clínica por cada 20.000 habitantes. Quien se enferme de una patología delicada deberá acudir al lugar más cercano y el médico remitirá el caso. “Por ejemplo: si es un cáncer y la persona vive en Usaquén, en Bogotá, será remitida al Plan de Cancerología de la Fundación Santa Fe; si vive en Las Cruces, al Instituto de Cancerología”, señaló Isaza.

El pediatra reveló que la reforma habla de incentivos al desarrollo de la industria farmacéutica nacional, la producción de vacunas y sueros. Y plantea que los colombianos no tendrán que buscar a los médicos, sino que serán ellos quienes buscarán a los pacientes.

También se prometen 3.000 centros de atención primaria, la formalización laboral del personal de salud del sector público y un plazo de dos años de transición entre un modelo y otro. Es decir, el Gobierno de Gustavo Petro sortearía solo año y medio del revolcón al sistema.

Los que están detrás

En el sitio web de la Federación Médica Colombiana, la reforma es la protagonista. Allí hay artículos y explicaciones de Corcho. Isaza escribió un editorial titulado: ‘Por la reforma a la salud, ¡vamos todos juntos!’. La realidad es que el proyecto genera más división que consenso.

Isaza afirmó que no le hizo campaña a Petro. “Está prohibido estatutariamente. En la Federación hay liberales, godos, de izquierda, de derecha”, aclaró. Sin embargo, los críticos dicen que Corcho y la Federación son activistas de izquierda.

Detrás de la reforma hay otras organizaciones, como la Asociación de Pacientes de Alto Costo, la Central Unitaria de Trabajadores, Ifarma, la Asociación de Empresas Sociales del Estado, la Mesa por el Derecho de la Salud de Antioquia, Acesi y la Corporación Latinoamericana del Sur. Todas se unieron en un comité de seguimiento a la sentencia de la Corte para confeccionar la iniciativa, hoy en el despacho del presidente Petro. Algunos de sus representantes trabajan en el Ministerio de Salud, apadrinados por Corcho.

Entre ellos está Luis Alberto Martínez, hoy viceministro de Protección Social. Es odontólogo de la Universidad de Antioquia, especialista en Administración de Servicios de Salud, magíster en Administración, Gobierno y Políticas Públicas. Lo mismo que Francisco Augusto Giuseppe Rossi, quien dirigió durante muchos años la Fundación Ifarma, agremiación que formó parte de la comisión que proyectó el articulado de la reforma, y fue nombrado director del Invima. Es médico de la Universidad Javeriana y especialista en epidemiología de la Universidad de Antioquia.

Otro médico cercano a Corcho es Óscar Ángel, vicepresidente de política farmacéutica de la Federación Médica Colombiana. Él, por ejemplo, fue clave en la construcción del capítulo del sistema de información.

También está Pedro Santana, quien forma parte de la Corporación Latinoamericana del Sur. La ministra Corcho pertenece a la junta directiva de esa fundación, según los registros de la Cámara de Comercio de Bogotá. Su objeto es “promover el fortalecimiento del estado social, democrático y de derecho; promover la construcción de la paz; promover y defender los derechos de las víctimas y de la sociedad colombiana”.

Este asunto llevó a Enrique Gómez Martínez, excandidato presidencial de Salvación Nacional, a elevar una queja disciplinaria contra Corcho en la Procuraduría. “Ella se consulta y se socializa a sí misma. Es un chiste”, expresó Gómez.

Estas agremiaciones, en los últimos dos años, consolidaron un borrador de la reforma. En las pasadas elecciones presidenciales, seis candidatos recibieron la iniciativa y Petro la adoptó para su plan de gobierno. “Cuando la vio, dijo que se acomodaba a lo que había pensado. Ya como presidente, la asumió como tal”, les dijo Corcho a los congresistas del Pacto Histórico en Paipa.

Allí, la ministra contó que analizó los programas de salud de Petro y Rodolfo Hernández y encontró coincidencias. “Me vi en calzas prietas porque el programa era prácticamente el mismo”, contó. Por eso, dijo que los más de 21 millones de colombianos que votaron en junio de 2022 en la segunda vuelta presidencial también apoyaron dicha propuesta.

Para concretar la apuesta, el comité buscó la asesoría de exmagistrados de la Corte Constitucional, entre ellos Manuel José Cepeda, además de un grupo de abogados y economistas de las universidades Nacional, Santo Tomás y el Rosario.

La reforma está a punto de ser radicada en el Congreso. Por estos días, se afinan detalles de su motivación económica y financiera, y es revisada por el ministro de Hacienda, José Antonio Ocampo, y el director del Departamento Nacional de Planeación, Jorge Iván González. Una vez llegue al Legislativo, el debate promete ser aún más intenso. Nadie querrá que se improvise con la salud de los colombianos. La vida está de por medio.