Dura amenaza del presidente Petro tras fallo de la corte sobre las regalías: advierte que recortará el presupuesto de otras ramas del poder

El presidente Gustavo Petro reaccionó con fuerza a la decisión de la Corte Constitucional sobre las regalías. “Le toca al ministro de hacienda después de esta decisión, que no puedo compartir, recortar el presupuesto de las tres ramas del poder público”, señaló en un trino.

El fallo es un duro revés para el gobierno del cambio que contaba con cuantiosos recursos que llegarían por ese frente. El alto tribunal tumbó el artículo 19 de la Reforma Tributaria que no permitía que los desembolsos realizados por regalías de parte de las empresas minero-energéticas pudieran ser deducidos en el impuesto de renta a su cargo.

“La norma demandada prohíbe la deducción de las regalías de la base gravable del impuesto de renta de las empresas dedicadas a la exploración y explotación de recursos naturales no renovables”, relató la Corte Constitucional en el comunicado en el que hizo pública la decisión.

La decisión del alto tribunal se da tras revisar una demanda presentada en contra de esta normativa. La Corte estudió el parágrafo 1 del artículo 19 de la Ley 2277 de 2022, por medio de la cual se adoptó la reforma tributaria.

En la sentencia, se determinó que el artículo vulneraba de los principios de justicia y equidad tributarias. Los ponentes de la decisión son los magistrados Jorge Enrique Ibáñez Najar y Cristina Pardo Schlesinger.

Se apartaron del fallo el magistrado Juan Carlos Cortés González, que salvó su voto y la magistrada Natalia Ángel Cabo, que lo salvó parcialmente. Los magistrados Diana Fajardo Rivera, Antonio José Lizarazo Ocampo, José Fernando Reyes Cuartas y Alejandro Linares Cantillo anunciaron que aclararán el voto.

En otro trino, el primer mandatario explicó lo que buscaba el gobierno con la medida. “¿Qué significa deducir del impuesto de renta de una empresa petrolera o carbonera, las regalías?

1. Que se considera que la regalía es un gasto de la empresa petrolera y no un derecho de la nación por ser esta la dueña del subsuelo.

2. Se le regalan impuestos a las empresas petroleras y carboneras. Esos impuestos deberían atender el gasto social de Colombia, ya no es posible”.

Para muchos expertos en el sector, esta medida era inconveniente, pues no solo implicaba una sobrecarga tributaria para estas compañías, sino que podía llevar a una salida de inversionistas que no verían ningún atractivo en el mercado colombiano.

La decisión era de tal magnitud, que la misma Corte Constitucional había llamado a una audiencia pública para escuchar a las partes interesadas en ese proceso.

Para defender el artículo, el Gobierno llevó toda su artillería a esa cita. El Ministro de Hacienda, el director de la Dian, la entonces ministra de Minas, representantes de Contaduría Pública (entidad que lleva las cuentas del Estado), entre otros.

El ministro Bonilla dijo en esa oportunidad que “las regalías son una contraprestación al Estado de algo que le pertenece, pero que lo extrajo un particular”. Y explicó que, de esa manera, si se extraen 100 barriles de petróleo, 65 son para el privado y 35 para el Estado.

Por lo tanto, al permitir la deducibilidad, según argumentó el jefe de las finanzas públicas, “se le estaría entregando al particular una propiedad que nunca fue suya, y, de paso, afectando el presupuesto general, con lo cual se desfinanciarían sectores como el ambiental, el de deportes, para mencionar solo unos ejemplos”.

El exministro de Hacienda, José Manuel Restrepo, tras conocer la decisión, aseguró que era “previsible que se tumbara semejante artículo tan técnicamente absurdo de la última reforma tributaria. Es obvio que las regalías no son ingresos del particular, sino de la nación y no tiene sentido que se impida su deducibilidad. De los grandes errores de esa reforma que tristemente envió un mensaje de desconfianza en el sector de hidrocarburos. Ahora el lío es buscar 5 billones de más para garantizar la sostenibilidad del presupuesto de la nación del 2024. Un camino que recomiendo es anunciar pronto un congelamiento presupuestal tan pronto inicie el 2024 que enfrente el problema sumado a otros ingresos que el Comité Autónomo de la Regla Fiscal ha puesto en duda. Un nuevo desafío fiscal !!”