"Elección de magistrados del CNE no tiene que hacerse por concurso de méritos": Consejo de Estado

Un concepto de la Sala de Consulta del Consejo de Estado acaba de dejar el camino libre para que el Congreso proceda a la elección de los próximos magistrados del Consejo Nacional Electoral. Dicho requerimiento lo elevó la ministra del Interior, quien también accedió a levantar la reserva del mismo. El concepto no tiene carácter vinculante, sin embargo, es expedido por el órgano consultivo del Gobierno en temas judiciales, lo que usualmente deriva en su aplicación.

El Consejo de Estado resolvió dos preguntas. La primera, si antes de llevarse a cabo la elección debía surtirse previamente una convocatoria pública, a lo que la Sala de Consulta responde que se debe aplicar el sistema previsto en la Constitución sin que previamente deba surtirse la convocatoria pública a que se refiere el inciso cuarto del artículo 126 de la Constitución.

Según el concepto, la Ley de Equilibrio de Poderes introdujo unas reglas de transparencia para la elección de altos funcionarios del Estado, entre estas, la convocatoria pública. Sin embargo, la Constitución asegura en su artículo 126 que estas reglas rigen "salvo los concursos regulados por la ley".

En contexto: Repartiéndose el Consejo Nacional Electoral, así amanecen los partidos

Al respecto, el Consejo de Estado precisa que la elección del Consejo Nacional Electoral tiene una regulación constitucional especial, ya que hacen parte, al lado de la Registraduría, de una organización electoral que ha tenido y conserva una composición "eminentemente política". "De allí se ha inferido que aunque la integración del CNE en la actualidad no tiene que reflejar directa y necesariamente la composición política del Congreso, sí refleja o representa la composición de las fuerzas políticas electorales, al momento de su elección".

En este sentido, el documento concluye que la relación cifra repartidora-listas es "inescindible". Subraya que las listas de los candidatos al CNE no son conformadas por el órgano elector -Congreso de la República-, ni siquiera por otra entidad del Estado; son conformadas y presentadas directamente por los partidos y movimientos políticos con personería jurídica o por coaliciones entre ellos.

Le sugerimos: Votaron para cambiar al CNE, ahora aspiran a ser sus magistrados

Un segundo interrogante va en la dirección de si el Congreso puede hacer la verificación del cumplimiento de los requisitos de los candidatos. Al respecto, los magistrados aseguran que una vez se efectúe de manera inicial la verificación de requisitos por parte de las comisiones de acreditación documental, la plenaria, como nominadora, tiene la responsabilidad de evaluar el respectivo informe antes de la elección. En consecuencia -dice el concepto- también podrá verificar los requisitos y las calidades de los candidatos.

Lo que dice el Consejo de Estado va en contravía de los argumentos del Grupo de Interés en la Reforma Política (Girepo) -integrado por organizaciones de la sociedad civil, analistas y expertos en temas políticos y electorales- que asegura que si la elección de los magistrados del CNE se da sin que se incorporen los ajustes normativos y las medidas meritocráticas, esta sería ilegal.

"Para el Girepo, en la medida en que esta autoridad electoral (CNE) es la encargada de investigar y sancionar a las organizaciones políticas, es necesario que se garantice no solo su independencia, sino que el proceso de elección de dichos magistrados asegure que tengan la idoneidad para ejercer el cargo, tanto en materia de conocimientos como de formación y experiencia en temas electorales", aseguraron.

Con este concepto, la elección de los magistrados de la autoridad electoral sale del limbo jurídico en el que se encontraba. "Con el concepto del Consejo de Estado tenemos tranquilidad en la elección del Consejo Nacional Electoral que la haremos esta tarde, y con la seguridad que estaremos actuando en derecho", aseguró el presidente de la Cámara de Representantes Alejandro Carlos Chacón. Los partidos políticos ya tienen sus candidatos de acuerdo al sistema de cifra repartidora. Hay luz verde para la elección que tendrá lugar en el Capitolio en la tarde de este miércoles.