Emcali: Procuraduría solicita suspender ejecución de contrato por sobrecostos

La Procuraduría General de la Nación informó este jueves 22 de septiembre que solicitó al gerente encargado de Empresas Municipales de Cali (Emcali), Humberto Serna, la suspensión de la ejecución del contrato que adjudicó la compañía por más de $215.000 millones de pesos a la unión temporal AMI 2022, debido a sobrecostos.

“En el desarrollo de la indagación previa iniciada el 21 de septiembre de 2022, se pudo identificar la existencia de presuntos sobrecostos en los productos contratados, razón por la cual se solicitó al gerente de la empresa contratante suspender la ejecución del contrato para evitar la posible lesión al patrimonio público derivada de los altos valores”, señaló la entidad. Y agregó: “La solicitud está encaminada a la protección del patrimonio público y fundamentada en la manifiesta desproporción de los valores contratados”.

En la solicitud también se pide la suspensión de los pagos a la unión temporal, ya que, de acuerdo con el ente de control, existe riesgo de “vulnerar el ordenamiento jurídico si los pagos se realizan o continúan realizándose”.

Este jueves se conoció que la Procuraduría dispuso de un equipo de alto nivel que llegó a las instalaciones de la compañía y está recaudando las pruebas sobre presuntas irregularidades en el contrato.

Este recaudo de pruebas se da luego de que el Ministerio Público abriera indagación previa contra funcionarios por establecer de Emcali.

Señalaron desde el ente de control que se “busca determinar la existencia de faltas disciplinarias relacionadas con las denuncias sobre anomalías en la planeación, celebración y ejecución del Contrato 500-CS-2039 de 2022, celebrado entre Emcali y la unión temporal AMI”.

La Procuraduría ordenó la práctica de pruebas con el fin de establecer la ocurrencia de las conductas presuntamente irregulares, individualizar el autor de las eventuales faltas disciplinarias, determinar las circunstancias de tiempo, modo y lugar en las que ocurrieron y el perjuicio causado a la administración pública.

El cuestionado contrato

El cuestionado contrato que Empresas Municipales de Cali (Emcali) adjudicó a la unión temporal AMI 2022 para poner en marcha unos medidores de energía inteligentes, no solo contempla la compra de televisores por casi $43 millones de pesos y sillas por más de $17 millones de pesos, sino que además establece un adelanto de $15.119.099.000 pesos.

SEMANA tuvo acceso al contrato y conoció que el compromiso fue firmado el 21 de julio de este año con total conocimiento del gerente de Emcali, Juan Diego Flórez, y del representante legal de la unión temporal AMI 2022, Juan Camilo Ossa Hoyos, por un valor total de 215.879.358.926 pesos.

El contrato empezó desde el momento en que las partes estamparon sus firmas y va hasta el 31 de diciembre de 2028. En el documento se establece que Emcali deberá desembolsar año tras año unos montos fijos, hasta cancelar el valor total del contrato.

El primer pago quedó establecido para este año por un monto de 23.695.031.047 pesos, de los cuales, 15.119.099.000 pesos se pagarían de manera anticipada y “reembolsable”, mientras que el resto (8.575.932.047 pesos) se cancelarían por concepto de “pago de vigencia”. “Los pagos se realizarán dentro de los veinte a treinta días calendario, contados a partir de la aceptación de la factura”, asegura el contrato.

Tal parece que el jugoso adelanto que Emcali debe hacer a la unión temporal AMI 2022 todavía no se ha desembolsado, pese a que el contrato se firmó en julio.

“Lo que tenemos entendido es que este anticipo de 15 mil millones de pesos todavía no se ha desembolsado, pero nos parece muy grave que sin haberse dado este anticipo, ya se estén viendo, en el mismo contrato, sobrecostos en elementos muy sencillos como el material para organizar un puesto de control”, dijo a SEMANA Jhoni Trejos, dirigente del Sindicato de las Empresas Municipales de Cali (Sintraemcali).

Además de compras por valores inflados de un televisor de 55 pulgadas Smart LED que fue cobrado por 42.897.987 pesos, mientras que en el mercado se encuentra en al menos 6 millones de pesos; una silla ergonómica de uso intensivo 24/7 aparece en $17.968.474, una estación de trabajo tipo administrador en $49.327.594, un teléfono IP para estaciones de trabajo en $1.368.519.

“El proceso contractual se ajusta de tal manera que tratan de dejar a un único proponente, lo que pasó con la Unión Temporal AMI, una empresa que acumula contratos en Emcali cercanos a los 200 mil millones de pesos, y además es una compañía que en las denuncias a nivel nacional está relacionada como una de las articuladoras del cartel de las energías renovables”, denunció.

Al hacerle seguimiento, lograron identificar todo tipo de situaciones irregulares. “Organizan el proceso contractual, que la participación sea un único proponente, además de los sobrecostos. Y este es un proceso muy importante para Emcali, que va hasta 2028, y que tiene que ver con todo un tema que tiene el Gobierno nacional dispuesto; se trata de la medición inteligente”, afirmó el dirigente sindical.