La terna 2.0 de Iván Duque para fiscal ‘ad hoc’

La Corte Suprema de Justicia ya tiene en sus manos el nombre que reemplazará la nominación de la magistrada Margarita Cabello. El presidente Iván Duque mantuvo en su fórmula a su secretaria jurídica, Clara María González y Leonardo Espinosa, decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Sergio Arboleda, y completó su terna con Gilberto Orozco Orozco, viceministro de Justicia de Álvaro Uribe en 2008.

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Orozco es doctor en Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Libre de Colombia y se ha desempeñado como Magistrado del Consejo Superior de la Judicatura, presidente y vicepresidente del Pleno del Consejo Superior de la Judicatura. Además, fue magistrado de carrera del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cundinamarca.

Otro aspecto característico de la terna –además de su marcado gen uribista–, es que ninguno de los postulados es abogado experto en derecho penal. Este no es un requisito formal pero sí es un aspecto importante y sobre el cual los magistrados de la Sala Penal discutirán. 
Aunque el propio fiscal general actual no es penalista, para el caso del fiscal ‘ad hoc’ la característica es más inquietante pues éste, aunque tenga algún equipo de apoyo, probablemente tendría que realizar audiencias en donde el dominio de la técnica es crucial para el éxito.

Néstor Humberto Martínez tiene 5.000 fiscales en todo el país que bien pueden suplir esa falencia. El panorama evidentemente no sería el mismo frente al fiscal ‘ad hoc’, de ahí que el asunto de la experticia de los postulados será tema de discusión.

Conocida la nueva terna la gran pregunta es si la Corte Suprema de Justicia logrará deliberar y elegir quién será el fiscal ad hoc del caso Odebrecht este año. El tiempo es más que apremiante. La semana pasada –cuando se rechazó la primera terna formulada– se llevó a cabo la última Sala Plena ordinaria. 

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Si la corte da ese paso, el próximo jueves para cuando está convocada una Sala Plena extraordinaria, habrá que ver si de los 20 magistrados concurren mínimo 16, que es el cuórum necesario para que pueda haber deliberación. Ese mismo número, 16 togados, es el mínimo de votos que se requieren para elegir a alguno de los ternados. Aunque la Sala Plena está conformada por 23 magistrados, actualmente solo se cuenta con 20, pues dos terminaron periodo recientemente y el magistrado Gustavo Malo está apartado de su cargo por cuenta del escándalo del cartel de la toga. Así las cosas, además del tiempo estrecho, juega en contra que la Sala Plena está reducida.

La deliberación de la Sala Plena –cuando quiera que se dé– partirá de las pautas que los magistrados ya fijaron para elegir al fiscal ad hoc. SEMANA reveló el Auto de Sala Plena en donde están esas consideraciones. En este documento, de 25 páginas y ponencia del magistrado Gerardo Botero Zuluaga, los magistrados reconocen que el fiscal ad hoc es una figura “jurídicamente exótica” pero al mismo tiempo una alternativa perfectamente viable dado el panorama de encrucijada en que se encuentra la institucionalidad, y de cara a la ausencia de una regulación legal para el asunto.

A partir de allí la Sala Plena considera que el fiscal ad hoc deberá contar con la colaboración y el apoyo del equipo de fiscales delegados, además de los investigadores del CTI, que han venido trabajando en las 16 líneas de investigación que conforman –en lo que va– el caso Odebrecht. Pero que además el funcionario que asuma como fiscal general especial para este caso deberá poder disponer del personal adicional que requiera.

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Todo esto bajo el criterio de que “el complejo y voluminoso asunto” debe ser investigado como un todo, pues para alcanzar su comprensión completa se requiere no solo de un análisis individual sino también del examen conjunto por parte de quien sea investido como fiscal ad hoc. Y a partir de estas pautas los magistrados consideran que quien asuma tal rol deberá tener dedicación exclusiva, de lo que se desprende que el funcionario elegido tendría que asumir un cargo de tiempo completo con un salario equivalente al que tiene el fiscal general de la nación. El Auto también señala que el fiscal ad hoc podrá laborar por el tiempo que sea necesario siempre y cuando este no supere el periodo contemplado para fiscal general, es decir, cuatro años.

Las pautas que contempla la Corte Suprema de Justicia, en el Auto resolutivo para la elección del fiscal ‘ad hoc’, indican que los postulados tendrán que comprometerse a no tener ningún otro trabajo distinto al que esa misión les impone. Si los magistrados deciden escuchar a cada uno de los ternados por 15 minutos para luego hacerles un par de preguntas, probablemente los interrogantes de estos versarán sobre la disponibilidad de los aspirantes para asumir la tarea. Tras esto, los togados empezarían las rondas de votación a puerta cerrada. Quien obtenga 16 votos será elegido fiscal ad hoc del caso Odebrecht.

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Justamente, la jurista Clara María González deberá tomar una decisión al respecto. El presidente Iván Duque minutos antes de dar a conocer la nueva terna dijo que en caso de que fuera escogida la secretaria jurídica de la Presidencia tiene "absolutamente claro que si ella fuera elegida tiene que dejar el cargo". El presidente cambió su postura al respecto, pues en días pasados cuando estaba sobre la mesa la primera terna dijo lo contrario, su argumento era que ser fiscal ad hoc no era un cargo, sino un "encargo" y que por esto no tenía las mismas condiciones salariales y tampoco las mismas inhabilidades, por tanto no tenía que renunciar.