Reveladores detalles de investigación por avión de US$12 millones para la policía que enreda a la Corporación de Industria Aeronáutica

Una auditoría realizada por la Contraloría General a la Corporación de la Industria Aeronáutica Colombiana S.A. (Ciac) encontró presuntas irregularidades en la compra de un avión, por 12 millones de dólares para la policía.

La investigación concluye que hay 19 hallazgos, según los cuales, los implicados podrían ser sujetos de millonarias sanciones y hasta cárcel. Hay desde incidencias disciplinarias, pasando por fiscales y hasta penales.

Entre los implicados, además de la Ciac, podrían estar el DNP y la dirección de Presupuesto del Ministerio de Hacienda, según el informe conocido por SEMANA. El primer hallazgo se relaciona con la adquisición de un avión ejecutivo tipo jet marca Embraer Legacy 600 para la Policía Nacional. Hay que señalar que la Ciac tiene como misión “impulsar con excelencia el desarrollo de la Industria aeronáutica Colombiana”.

Los resultados de la auditoría señalan que se habría configurado un presunto detrimento patrimonial, al adquirir un avión por 12.160.000 de dólares, para el transporte de 13 pasajeros, a un precio que ―inclusive― estuvo “sensiblemente” por encima del que en ese momento ofertaba Ecuador; mientras que el fin era adquirir aeronaves para transportar hasta 44 pasajeros.

Sobrecosto y más

Aparte de que no se compró un avión con la capacidad que se requería, el precio de compra pactado se llevó por delante la financiación de todo el proyecto de inversión, según el informe del organismo de vigilancia, toda vez que se pensaba originalmente adquirir 3 aeronaves del mismo tipo, pero la adquisición de uno solo se llevó el 41,5 % del presupuesto total establecido.

Según el argumento de la Contraloría en el informe, “se priorizó la compra de una aeronave con unas características que no satisfacen el interés social perseguido, que era la ampliación de la capacidad operativa de la Policía Nacional lo que redundaría en una mejor prestación del servicio de patrullaje aéreo para la seguridad ciudadana. Por lo tanto, no está cumpliendo con el objetivo general del proyecto, y no representa una compra que haya sido fruto de un análisis objetivo de la necesidad, priorizando de manera inadecuada un objeto contractual que no genera un valor agregado al servicio policial y dando prelación a la compra de un bien que, en primer lugar, no va a satisfacer la capacidad operacional esperada debido al cambio a unas especificaciones de lujo que no permitirán cumplir con la necesidad principal planteada en el proyecto”.

Otro de los cuestionamientos de la Contraloría es el hecho de que se pactara un porcentaje del 3 % del ICA, sobre el valor del convenio, por concepto de recuperación de costos, lo que implicó pagar 7.140 millones de pesos más, lo que se constituyó en un pago adicional que se pudo ahorrar.

Un paquete de aviones

En la investigación se revela que el 27 de enero de 2022, la Policía Nacional, desde la Dirección Antinarcóticos, y la Ciac S.A. suscribieron el Convenio Marco Interadministrativo de Colaboración, para “Aunar esfuerzos” entre las dos entidades, para la adquisición y entrega de las aeronaves. La firma con la cual se pactó la compra es el Consorcio Aeronaves PNC, de acuerdo con lo establecido por la Contraloría.

Así se pactaron los pagos

El valor del mencionado convenio es de 200.000.000.000 de pesos, equivalentes a los aportes en dinero realizados por la Policía, los cuales serían girados dentro de los 15 días calendario, siguientes a la presentación de la solicitud de giro por parte de la Ciac. Fue así como, el 14 de febrero de 2022, se suscribió el acta de inicio del Convenio.

Casi a un mes después de esa actuación, se procedió a introducirle una modificación al documento, de acuerdo con lo señalado en el informe, según el cual, se agregó al fin inicial, de adquisición de aeronaves, “La contratación de todos aquellos servicios asociados que tengan relación directa con la operación de las aeronaves dentro de las cuales se encuentran de manera enunciativa más no limitativa, los manuales, capacitaciones, cursos, soporte logístico y demás necesarios que serán informados por el Área de Aviación”.

Iniciar con nueva línea de aviones también cuesta más

El acuerdo de pago pactado fue del 50 % del valor total del contrato como anticipo, por USD 6.080.000. Contraentrega se abonarían USD 5.080.000 más y un pago final por USD 1.000.000, por la entrega del servicio asociado de entrenamiento para la operación de la aeronave.

Aunque el Legancy es el avión más caro, no es el único del paquete que se anunció el año pasado, pero su costo, que inclusive está por encima del que el país le iba a comprar a Ecuador para uso presidencial, fue uno de los que más estuvo en la lupa de la investigación de la Contraloría.

Entre las conclusiones del informe se destaca que “esta adquisición representa para la Policía Nacional iniciar una nueva línea de aeronaves, lo que implica la generación de costos adicionales como: el entrenamiento de pilotos y técnicos, la contratación de personal, la adecuación de infraestructura, y la adquisición de repuestos, herramientas y servicios de mantenimiento”.

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