Una gestión orientada al fortalecimiento de la radio comunitaria en Colombia

Gracias a la Ley de Modernización TIC (Ley 1978 de 2019), la cual tiene por objeto entre otras, simplificar y modernizar el marco institucional del sector, focalizar las inversiones para el cierre efectivo de la brecha digital, así como aumentar la eficiencia en el pago de las contraprestaciones y cargas económicas de los agentes del sector, la Agencia Nacional del Espectro ha recibido nuevas funciones misionales a través de los artículos 35 y 36 de la mencionada ley.

A raíz de estas nuevas funciones, muchos han sido los beneficios brindados a la radio comunitaria en el marco de la gestión realizada por la Agencia Nacional del Espectro. Entre ellos, cabe mencionar la adopción y modificación del Plan Técnico Nacional de Radiodifusión Sonora en FM, el cual ha permitido a las emisoras comunitarias del país, alternativas de mejora para la optimización del servicio que prestan.

Con el nuevo Plan Técnico de Radiodifusión Sonora en FM hemos permitido que todas las emisoras comunitarias puedan aumentar la potencia de operación hasta el rango definido para emisoras Clase D, de 250 W. Adicionalmente, para las emisoras comunitarias de los municipios (sin incluir las ciudades capitales) pertenecientes a los departamentos de La Guajira, Guainía, Chocó, Putumayo, Caquetá, Amazonas, Vaupés, Guaviare, Vichada, Meta, Casanare y Arauca se conserva el aumento de la potencia de operación hasta los 900 W.

Asimismo, las emisoras comunitarias asignadas antes de la expedición de la Resolución 463 del 21 de diciembre de 2020, conservarán el área de servicio definida con los parámetros técnicos autorizados por Ministerio TIC. De esta forma se respeta la cobertura actual de cada emisora.

Adicionalmente, con el objetivo de que las emisoras comunitarias mejoren la cobertura en el municipio de la concesión y los municipios que conforman su área de servicio, el nuevo Plan Técnico permite cubrir hasta el 100 % de áreas rurales en municipios que no hacen parte del área de servicio, cubrir hasta el 15 % del área urbana de municipios que no hacen parte del área de servicio y, además, cubrir hasta el 100 % del área urbana en municipios adyacentes al municipio de la concesión que no hagan parte del área de servicio, siempre y cuando las áreas urbanas tengan una separación de hasta 10 kilómetros de distancia del área urbana del municipio para el cual se otorgó la concesión.

Hemos querido aportar en la disminución de las contraprestaciones por el uso del espectro radioeléctrico del servicio de radiodifusión sonora, por ello, acompañamos a MinTIC en la definición de los parámetros de valoración expedidos a través de la Resolución MinTIC 2757 del 23 de diciembre de 2020. Con ello, el 100 % de las emisoras comunitarias tienen una disminución en la contraprestación para la red de cubrimiento; antes pagaban anualmente $ 346.000 pesos por la concesión, ahora 30 emisoras pagan $ 86.000 pesos anuales cada una, 72 emisoras pagan $ 172.000 pesos anuales cada una, 522 emisoras pagan $ 258.000 pesos anuales cada una dependiendo del municipio o área municipalizada para el cual se otorgó la concesión.

En cuanto a la red de enlace, las emisoras antes pagaban $308.000 pesos; ahora pagan $154.725 pesos de acuerdo con el ancho de banda y la frecuencia de operación.

En esta misma línea de modernización y fortalecimiento, hemos puesto a disposición del sector, desde el pasado mes de marzo, la herramienta digital llamada Visor de Espectro, la cual consta de tres módulos: microondas, ocupación de espectro y radiodifusión sonora. Los dos últimos son de interés para el sector de la radio en Colombia.

Con el módulo de ocupación de espectro, se podrán consultar los canales asignados y proyectados en los planes técnicos de FM y AM, mostrar de manera georreferenciada la ubicación de las estaciones de radio junto con los parámetros técnicos esenciales de cada canal. Por su parte con el módulo de radiodifusión sonora se realizan análisis de cobertura y de interferencias para estaciones de radiodifusión sonora en FM. Asimismo, contiene la canalización del Plan Técnico en FM y AM.

Esta, es la primera vez en la historia de la radio en Colombia que se le brinda al sector una herramienta de esta naturaleza, la cual además es gratuita y cualquier persona puede acceder sin ninguna limitación de tiempo.

En cumplimiento de nuestra misionalidad de acompañamiento al MinTIC, avanzamos en la atención 122 solicitudes recibidas de parte de nuestra cabeza de sector para el otorgamiento de la concesión de emisoras comunitarias viabilizadas mediante la Resolución MinTIC 727 del 30 de abril de 2020. Igualmente adelantamos la atención de 468 solicitudes relacionadas con la prórroga de la concesión, modificación de parámetros técnicos y otorga de la concesión (viabilidad de años anteriores a 2019) de emisoras comunitarias.

Nos hemos propuesto ser eficientes en la atención de las solicitudes que MinTIC nos hace y es por eso que se expiden con periodicidad mensual las actualizaciones de los canales en los planes técnicos nacionales de radiodifusión sonora. El número de actualizaciones desde el año 2019 hasta junio del año 2021 es de 13 resoluciones, lo cual ha permitido la expedición de los Cuadros de Características Técnicas de Red y el respectivo envío al MinTIC para que dicha entidad adelante el proceso de autorización de modificación de parámetros técnicos o asignación de nuevas emisoras.

Seguimos adelante en nuestra misión, la cual apunta a una mayor transparencia en la información para el sector de radio, mayor eficiencia en el uso y mejor gestión en la optimización del uso del espectro radioeléctrico, la disponibilidad de más frecuencias en una misma área de servicio, la disminución de interferencias y la fácil identificación de los lugares donde hay uso ilegal del espectro. Todo esto con el propósito de avanzar en la consolidación del uso eficiente del espectro radioeléctrico y facilitar el libre acceso de todos los habitantes del territorio nacional a la radio.