Creación de la Superintendencia de Educación y ampliación de la jornada única, propuestas que le enviaron a Petro para incluir en el Plan de Desarrollo

El Gobierno nacional se prepara para tramitar en el Congreso su hoja de ruta para los próximos cuatro años denominada Plan Nacional de Desarrollo, para el cual ya hay propuestas listas de sectores relacionados con la ciencia y la educación.

Un grupo de alrededor de 100 organizaciones académicas le envió al presidente Gustavo Petro un documento en el que sintetizan diez propuestas que deberían ser incluidas en ese proyecto de ley, el cual debe tramitarse en el Legislativo a comienzos del próximo año.

Dentro de las consideraciones de estas organizaciones, reunidas en el Foro Permanente de Ciencia y Educación para el Desarrollo y la Paz, está la convocatoria “a un gran acuerdo nacional con todos los actores de la sociedad, con el fin de adelantar las profundas reformas estructurales que requieren la ciencia y la educación, a partir del reconocimiento de una deuda histórica con estos sectores y de la necesidad de garantizar un acceso universal de todos los ciudadanos a la sociedad del conocimiento, sin distingo de edad, raza, origen o región del país”.

La primera propuesta es “reconocer y desarrollar la categoría de derecho fundamental de la educación en Colombia, con acceso universal, enfoque regional, y que contribuya a las grandes transformaciones que requiere nuestra sociedad, particularmente en la construcción de la paz, la equidad, la transparencia, el desarrollo humano integral y la justicia social”.

El Foro también propone “construir un Sistema Nacional de Educación Inclusivo articulado al Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación, que abarque desde la primera infancia hasta la educación superior y que garantice el acceso universal a todos los niveles.

“Así mismo, que introduzca la articulación, interrelación y complementación de sus actores, a través de un marco normativo unificado y un adecuado diseño institucional. Se propone estudiar como alternativa la posibilidad de una Ley Estatutaria, que unifique todas las normas sobre educación y garantice el derecho a la educación en todos los niveles y a todos los ciudadanos”, dice la propuesta de estas organizaciones a Petro.

La educación hacia la paz

El Foro también considera “clave que los actores de la ciencia y la educación sean tenidos en cuenta como agentes principales en el avance hacia una paz completa que involucre a todos los actores del conflicto, con el reposicionamiento de los valores y principios éticos para transformar la cultura de la violencia que permea incluso los escenarios de confrontación, en una cultura de convivencia y reconciliación para avanzar a una sociedad diversa con derecho a la protesta como herramienta de transformación y reivindicación social”.

“En este sentido, se debe promover la educación para la paz en todos los niveles de la educación, como lo establece la Constitución Política de 1991 para garantizar en la formación de los ciudadanos el respeto por la paz”, proponen.

Una cuarta propuesta es que el sistema de educación tenga “un enfoque regional y diferencial, teniendo en cuenta la autonomía y la diversidad étnica, cultural y social de las entidades territoriales, que profundice la descentralización de la educación, tanto rural como urbana, garantizando la transferencia de recursos suficientes para calidad y funcionamiento”.

En este punto, dicen que también se deben tener en cuenta elementos como “la promoción de la lectura, la escritura y la oralidad para favorecer la calidad educativa; el incentivo de la educación transformacional e innovadora en el marco de la quinta revolución del conocimiento; el mejoramiento de las condiciones de formación, contratación, nivel salarial, prestacional y de salud a los directivos, personal administrativo y docentes de los establecimientos educativos; así como una infraestructura adecuada, alimentación escolar y transporte. La dignificación del rol docente debe ser una prioridad del Estado”.

“Se debe garantizar la financiación adecuada de todo el Sistema, incluyendo a la educación superior, a través de un esquema viable y permanente que aporte recursos para garantizar el derecho a la educación, no solamente para la demanda, sino también para la oferta, en condiciones de equidad y que promueva la calidad y la pertinencia, con adecuaciones a los Sistemas General de Participaciones y Regalías, así como el rediseño de instituciones como Fodesep y el Icetex”, es el quinto planteamiento del Foro.

De igual manera, recomiendan “priorizar como principal estrategia de la reparación integral de las víctimas del conflicto interno, la ciencia y la educación, de tal forma que estas comunidades se conviertan en las primeras beneficiadas con el acceso al Sistema Educativo, como parte de la responsabilidad del Estado en atender a esta población. Una educación para la Paz, para los Derechos Humanos y para el Desarme es hoy una obligación ética, una necesidad social y un imperativo incuestionable en el campo de la educación colombiana”.

También consideran a la calidad en la educación “como un aspecto central para el mejoramiento del Sistema Educativo, estudiando y discutiendo propuestas como la creación de una Agencia Nacional de Calidad independiente y la Superintendencia de Educación, redefiniendo roles institucionales de los ministerios”.

La idea de esto, según el Foro, es que haya “entidades centradas en la formulación de políticas públicas de calidad, fomento y cobertura” y “fortalecer el Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación como factor del desarrollo equitativo, así como la creación de una Consejería Científica que asesore la ejecución de los planes y programas, acudiendo a las academias, asociaciones y redes de conocimiento como órganos consultivos”.

Una octava propuesta es “fortalecer la formación integral en la educación inicial, preescolar, básica, media, superior técnica, tecnológica, universitaria, de posgrados, y la formación para el trabajo y el desarrollo humano, mediante la ampliación de la jornada única” y “el uso intensivo de las tecnologías digitales”, entre otros elementos.

En esta propuesta también incluyen “la integración de todas las ciencias y las áreas de la formación y el conocimiento; la dignificación de la labor docente; el factor humano y los nuevos enfoques pedagógicos y didácticos; la participación de la familia como actor del hecho educador; la infraestructura física y tecnológica con acceso al internet; los laboratorios; y los contenidos de los programas académicos, entre otros”.

Igualmente plantean que “la Educación debe considerarse como uno de los principales factores para el desarrollo del país y por lo tanto, en el marco del nuevo Sistema Nacional de Educación, se debe fortalecer la generación y transferencia del conocimiento, con una óptima formación técnica y tecnológica; una política articulada y coherente con los avances mundiales en el sector y los compromisos internacionales, entre ellos el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y los retos que impone la Cuarta Revolución Industrial”.

“Solicitamos al Gobierno nacional garantizar una verdadera participación del sector de la educación y la ciencia en la formulación del nuevo Plan Nacional de Desarrollo, que incluya las reformas coyunturales urgentes, así como la ruta para las modificaciones estructurales. En este sentido, todas las organizaciones que integran el Foro Permanente de Ciencia y Educación para el Desarrollo y la Paz reiteran su disposición y compromiso de participar activamente en el proceso de formulación de la política pública, en el marco de la planeación participativa”, es la última de las diez propuestas de estas organizaciones académicas.