Gustavo Petro con el documento del Plan Nacional de Desarrollo en sus manos.
Gustavo Petro con el documento del Plan Nacional de Desarrollo en sus manos. | Foto: Ovidio Gonzalez S /DNP

Política

El trámite del Plan Nacional de Desarrollo se estancó en la Cámara de Representantes, ¿qué pasó?

En la noche del lunes 6 de febrero el Gobierno del presidente Gustavo Petro radicó la iniciativa que, por ahora, está congelada por una discusión sobre cómo debe iniciar el trámite.

14 de febrero de 2023

El pasado 6 de febrero, el Gobierno del presidente Gustavo Petro radicó el Plan Nacional de Desarrollo en la Cámara de Representantes, tras una ceremonia en la que participó todo el gabinete ministerial y se expusieron los objetivos del Ejecutivo para los próximos cuatro años.

El Plan Nacional de Desarrollo se trata, nada más y nada menos, de la hoja de ruta del Gobierno Petro para el periodo 2022-2026 y por eso la importancia de esta iniciativa que hará trámite en el Congreso de la República.

Sin embargo, SEMANA conoció que el trámite está estancado por cuenta de que el presidente de la Cámara de Representantes, David Racero, no ha hecho el reparto del texto a las comisiones constitucionales.

El asunto de fondo es que, aunque históricamente, el Plan Nacional de Desarrollo siempre se envía a las comisiones terceras, ahora hay una duda si se envía el articulado allí o a las comisiones cuartas.

No está claro cuál es la duda del presidente Racero si en todos los gobiernos el Plan Nacional de Desarrollo se envía a las terceras y se hace el debate junto con las cuartas.

 David Racero asumió el cargo el pasado 20 de julio, en representación del Pacto Histórico. Tiene 36 años y es su segundo periodo en la Cámara de Representantes.
David Racero asumió el cargo el pasado 20 de julio, en representación del Pacto Histórico. Tiene 36 años y es su segundo periodo en la Cámara de Representantes. | Foto: guillermo torres reina - semana

Aunque seguramente esa discusión se resolverá en los próximos días, el asunto de fondo es que el Congreso está en sesiones extraordinarias y el tiempo no se está aprovechando y el Plan Nacional de Desarrollo está estancado.

Sobre este asunto, el ministro del Interior Alfonso Prada, fue consultado y se mostró respetuoso de lo que está pasando en el Congreso de la República. “Nosotros somos respetuosos de la competencia que tienen los presidentes de Senado y Cámara, que son quienes distribuyen los proyectos de ley a las comisiones especializadas respectivas, de conformidad con el criterio que tienen las mesas directivas. Es una decisión del Congreso y el Gobierno lo que anuncia es respeto por la decisión que se tome allá”, dijo Prada.

El senador Miguel Uribe, quien integra la Comisión Tercera del Senado, dijo que no entiende el retraso que se está presentando porque el trámite debe empezar por las comisiones terceras. “Ahora les dio que el trámite debe iniciar por las cuartas y ahí hay que saber qué hay de fondo y cuál es el interés. Esto demuestra que el Gobierno Petro improvisa y es mañoso. Radican el Plan Nacional y ahora resulta que está estancado, uno no entiendo cuál es el ánimo”, dijo el congresista del Centro Democrático.

Por esa razón, Uribe pidió claridad sobre el retraso en el tránsito de la iniciativa porque es un asunto importante para el país. Por ahora, el presidente David Racero no se ha pronunciado sobre este asunto.

Plan Nacional de Desarrollo: en este portal se puede conocer a fondo lo que busca el Gobierno Petro

El Plan Nacional de Desarrollo (PND) del Gobierno Petro comenzó su trámite en el Legislativo, donde la apuesta es que este importante documento -que marcará el camino de esta administración- sea aprobado en el marco de las sesiones extraordinarias, las cuales irán hasta el 15 de marzo de 2023.

Al tratarse de un proyecto de ley de mucha trascendencia nacional, debido a que define las acciones que impulsará el actual Gobierno en los próximos cuatro años, el Departamento Nacional de Planeación (DNP) ha decidido poner a disposición un micrositio, que está vinculado al portal web de la entidad, para que la ciudadanía pueda consultar el documento y conocer todos los aspectos relacionados con el “Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 Colombia potencia mundial de la vida”.

Una vez el ciudadano escriba la dirección electrónica www.dnp.gov.co/Paginas/plan-nacional-de-desarrollo-2023-2026.aspx, visualizará un video institucional que recoge el acto de radicación del proyecto de ley ante el Congreso de la República. Allí, se podrá revivir las palabras del mandatario respecto a esta hoja de ruta y que se centra en la Economía popular, la Justicia ambiental y la Justicia social.

“Buen viento y buena mar al Plan Nacional de Desarrollo y que el Congreso expida las posibilidades de una Colombia, potencia mundial de la vida”, dijo Petro al presidir la radicación del proyecto de ley.

Plan de Desarrollo del cuatrienio de Gustavo Petro.
'Potencia mundial de la vida', el plan de desarrollo para el cuatrieno del gobierno de Gustavo Petro, ha convocado a gente en todas las regiones del país. | Foto: Ovidio Gonzalez S /DNP

Seguido de este contenido, se encuentran cuatro documentos que sustentan la construcción del PND. Se trata de las Bases Plan Nacional de Desarrollo, el Plan Plurianual de Inversiones (PPI), el Proyecto de Ley-PND 2022-2026, y el Balance Diálogos Regionales Vinculantes (DRV), los cuales pueden ser consultados en línea o descargados para ser revisados cuando el interesado lo desee.

En el caso del primero, es un libro de más de 300 páginas en el que se detallan, entre otras cosas, las cinco transformaciones que componen el Plan Nacional de Desarrollo. El segundo, de 125 páginas, es un documento CONPES en el que se describen cómo se distribuirán las inversiones públicas que se adelantarán en los próximos cuatro años y donde se han comprometido recursos por $1.154,8 billones. Mientras que el tercero es el articulado de 166 páginas que se radicó en el Congreso; y finalmente el cuarto documento es una cartilla de 450 páginas que recoge todo el proceso de construcción del PND, a partir de los 51 Diálogos Regionales Vinculantes que se realizaron desde el 2022 y hasta comienzo del 2023.

Sobre este último, Jorge Iván González, director del DNP, manifestó que es el fruto del trabajo adelantando con las comunidades, destacando la participación de cerca de 250.000 personas que presentaron más de 89.000 propuestas y que quedaron consignadas en el proyecto de ley que hace su trámite en el Legislativo.

“El libro revela detalles en cifras de cada subregión donde se desarrollaron los diálogos: las principales propuestas que entregaron las comunidades; los temas de mayor interés; análisis de las necesidades de cambios presentadas; de las acciones trasformadoras; y de los cinco proyectos estratégicos elegidos por la ciudadanía en las 33 audiencias públicas para la construcción del Plan Plurianual de Inversiones”, apuntó.

Vale la pena destacar que los temas con mayor participación, por parte de las comunidades, fueron: educación, salud, empleo, vías terciarias, seguridad, infraestructura, servicios públicos, seguridad alimentaria, ordenamiento territorial, medio ambiente, cultura, y agua potable.

Y finalmente, en el micrositio del PND se encuentran tres documentos anexos: Proyecto Ley-Exposición de motivos, Plan sectorial Rama Judicial y Plan sectorial Turismo, que fueron también incorporados en la construcción de la hoja de ruta.