Reforma a la salud: Comisión Séptima de la Cámara aprobó este jueves el 84 % de los artículos de la polémica iniciativa

Este jueves 18 de mayo se citó a un nuevo debate de la reforma de salud en la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes. A las 10:20 a. m. se dio inicio a la discusión y luego de 11 horas y media se aprobaron varios bloques de artículos para un total de 117 puntos del proyecto.

Es así como este jueves ya se aprobó el 84 % del total del polémico proyecto presentado por el Gobierno de Petro. El presidente de la comisión, Agmeth Escaf levantó la sesión pasada las 10:00 p. m. y convocó para el próximo martes a las 9 de la mañana.

El Gobierno logró tener las mayorías, ya que no se registran más de 7 u 8 votos en contra a la hora de aprobar los artículos, cuatro de ellos son de los partidos de oposición dos de Cambio Radical y dos del Centro Democrático.

En ese orden de ideas, hubo varios puntos polémicos que ya fueron aprobados en primer debate, como el artículo 49 en el que se dio aval a la transformación de las EPS en dos años a gestoras de salud y vida.

Así mismo, también quedó aprobado que los recursos de presupuesto de las Instituciones de Salud del Estado (ISE) serán girados por la Adres según corresponda,

Este es el minuto a minuto

10:05 p. m. Quedando 22 artículos por debatir, el presidente Agmeth Escaf levantó la sesión y convocó para el próximo martes.

9:57 p. m. Se pone en consideración de los integrantes de la Cámara de representantes los artículo 9, 17, 26, y 51, los cuales fueron aprobados por mayoría.

9:37 p. m. Con 14 votos por el sí y 6 votos por el no, fueron aprobados los artículos 1, 2, 19, 22, 56, 57, 58, 62, 64, 65, 67, 68, 77 y 78

9:30 p. m. El representante Germán Rozo pidió excluir del bloque los artículos 36, 59, 74 y 81, y el presidente Escaf aprobó la petición.

9:20 p. m. En un octavo bloque, el presidente Escaf y el secretario de la comisión, Ricardo Albornoz, pusieron a consideración y en discusión los artículos 1, 2, 19, 22, 36, 56, 57, 58, 59, 62, 64, 65, 67, 68, 74, 77, 78 y 81.

9: 15 p. m. Con 14 votos a favor y 6 en contra, fueron aprobados los artículos 6, 20, 21, 27, 31, 37, 39, 40, 50, 94, 99, 105, 107, 109, 110, 117, 121, 137, 48, 125 y 131.

9:00 p. m. Se anuncia la discusión de otro bloque de artículos: 6, 20, 21, 27, 31, 37, 39, 40, 50, 94, 99, 105, 107, 109, 110, 117, 121, 137, 48, 125 y 131.

8:52 p. m. Es así como en el bloque anterior que se aprobó se dio aval a la transformación de las EPS en dos años a gestoras de salud y vida (Artículo 49).

8:50 p. m. Inició la votación de los artículos 10, 12, 13, 14, 49, 53, 54, 60, 75 y 135, y fueron aprobados por la Séptima de la Cámara.

8:27 p. m. El presidente de la Comisión aceptó separar en un bloque aparte los artículos propuestos por el representante Chaparro.

8:20 p. m. el representante Héctor Chaparro le pidió al presidente Escaf que los artículos 10, 12, 13, 14, 49, 53, 54, 60, 75, 135 se voten en un bloque separado.

7:50 p. m. El representante Forero advierte que “la subordinación de Agemth Escaf al poder ejecutivo es vergonzosa”. Según lo manifestó el congresista, “el viceministro García no se le ha despegado del lado”.

Forero agregó: “Ayer canceló la sesión porque el Gobierno no tenía los votos y hoy con los votos asegurados ha “ferrocarrileado” la reforma a la salud. Recurren a todo”.

7:20 p. m. El presidente de la Cámara, Agmeth Escaf, pidió al secretario de la Comisión Séptima la lectura de proposiciones avaladas para artículos que aún están sin aprobar.

6:38 p. m. El representante Andrés Forero advierte que “lamentablemente la aprobación de la reforma a la salud avanza a paso rápido en la Comisión VII de la Cámara”.

De acuerdo con el congresista, “los cortafuegos que habían planteado los partidos tradicionales no han servido”. En ese sentido, Forero señala de manera tajante que “las modificaciones han sido mínimas y el esperpento del Gobierno sigue casi inalterado”.

5:50 p. m. Se votó un bloque de 15 artículos: 7, 10, 14, 35, 37, 38, 39, 46, 48, 49, 50, 53, 54, 60 y 125, los cuales tenían proposiciones sin aval. Fueron negadas y quedan como está en el texto de la Comisión Accidental.

5:29 p. m. Fueron aprobados los artículos 11, 18, 76, 93, 98, 106 y 116 sin proposiciones con 15 votos por el sí y 6 por el no.

5:17 p. m. El director de la Adres, Félix León Martínez, defendió ese artículo. Dijo que si se aprueba el proyecto la entidad entraría en restructuración. Aseguró que actualmente se están pagando los presupuestos cumplidamente. “No creo que sea cierto que no se le está pagando a las EPS”, señaló.

5:15 p. m. Germán Rozo, del Partido Liberal, cuestionó si esos 30 días que establece el proyecto se van a cumplir y que si eso no sucede debería quedar claro desde la iniciativa para prevenir que haya incumplimientos.

5:03 p. m. El representante Alfredo Mondragón, del Pacto Histórico, defendió ese artículo 76. Afirmó que es importante para proteger a los empresarios de las clinicas del sector privado y para atender hospitales públicos. Aseguró que hay grandes deudas de las EPS que afectarían al sistema de salud. “Quien vea esto es una especie de tragedia del Adres... deberíamos es saltando porque las van a llegar los recursos a las IPS”, dijo.

4:58 p. m. El ministro de Salud Guillermo Alfonso Jaramillo defiende ese punto del proyecto. Dijo que a las EPS se les paga anticipado “rigurosamente”, mientras que las prestadoras de salud no. “Estamos tratando de volver a algo que ya habían aceptado sus gobiernos, importante para sus propias clínicas, privadas que son el 75 % del sistema que hoy se sienten agobiadas. Las que están integradas verticalmente no tienen problemas. Las EPS van a continuar recibiendo dineros”, aseguró el ministro de Salud. Dijo que no se está construyendo algo nuevo sino tomando situaciones de otros gobiernos anteriores para la liquidez de las EPS.

4:53 p. m. Se empiezan a discutir los puntos más polémicos de la reforma. Uno de ellos es el artículo 76 que propone la prestación de cuentas del servicio de salud. Habla de que la Adres debería resolver el trámite en 30 días, pero la oposición tiene dudas sobre esa capacidad. Se habla de que se va a pagar el 80 % a los 30 días.

“Cuando no son capaces de hacerse cargo de estas prestaciones en materia pequeña, no van a ser capaces de hacerlo en las atenciones del sistema”, cuestionó el representante Andrés Forero. “Se va a repetir lo que ya pasó con los seguros sociales de este país”, agregó el representante.

4:46 p. m. Se vota eliminación de proposiciones de artículos 10, 14, 49, 50, 53, 54, 60, 75, 76, 125 y 135. Fue negada con 17 votos por el no y 3 por el sí.

4:31 p. m. Se someterá a votación las proposiciones no avaladas de los artículos 6, 9, 11, 12, 13, 18, 20, 21, 27, 31, 40, 75, 76, 79, 93, 94, 98, 99, 105, 106, 109, 110, 116, 121, 135 y 139.

4:00 p. m. Se votó bloque de artículos 3, 23, 52, 55, 61, 66, 73, 83, 84, 111, 118, 128 y 129. Aprobados con 15 por el sí y 5 por el no.

3:40 p. m. “Debería votarse de manera más organizada, por temáticas”, pidió el congresista del Centro Democrático. Cuestionó que se está buscando aprobar los fondos regionales de la Adres.

3:15 p. m. Fueron aprobados los artículos 66 y 136 con 15 votos sí y 6 por el no. El representante Andrés Forero pide que se dé un consolidado de los artículos que falta por votar.

2:42 p. m. El ministro del Interior Luis Fernando Velasco se refirió a las supuestas diferencias que han surgido con la jefe de gabinete Laura Sarabia. “Nosotros en el Gobierno sabemos a dónde queremos llegar. La jefa de gabinete y todos nuestros compañeros tenemos claro un proyecto político”, aclaró.

2:12 p. m. Se votan proposiciones no avaladas de los artículos 1, 2, 3 14, 22, 55, 57, 59, 67, 83, 84 y 129.

1:46 p. m. Los congresistas debaten sobre el riesgo técnico de algunos puntos del proyecto. La oposición hace reclamos sobre varios artículos de la iniciativa, mientras que desde el petrismo contestan las dudas de los parlamentarios.

1:12 p. m. Artículos 1, 2, 3, 14, 17, 22, 26, 51, 55, 56, 57, 58, 59, 63, 66, 67, 77, 78, 80, 82, 83, 84, 100, 117, 129, 136 y 137 tienen proposición de eliminación, se someterán a votación.

1:07 p. m. Aprobado bloque de artículos 8, 45 y 86 con proposiciones avaladas, con 15 votos sí y 4 por el no.

12:16 p. m. Aprobados con 15 votos y cuatro por no los artículos que no tienen proposiciones: 5, 15, 16, 28, 29, 32, 33, 34, 41, 42, 47, 85, 87, 90, 92 y 114.

11:57 a. m. Con 14 votos por el no y cuatro por el sí, fueron negadas las proposiciones modificatorias de esos artículos.

11:45 a. m. El representante Andrés Forero cuestionó la presencia el exprecandidato presidencial del Pacto Histórico Alfredo Saade. Reclamó porque él ha dado ideas de querer cerrar el Congreso a través de una constituyente.

11:34 a. m. Se excluye artículo 48 por solicitud del Centro Democrático. Se someten a votación las proposiciones de los demás artículos.

11:16 a. m. Se abre la votación de propisiciones modificatorias no avaladas de los artículos 6, 7, 28, 29, 32, 33, 41, 42, 45, 46, 47, 48, 86, 87, 90, 92 y 114.

11:12 a. m. El representante Andrés Forero del Centro Democrático pidió la reapertura del debate de algunos artículos que ya fueron aprobados, sin embargo, el presidente de la comisión Agmeth Escaf aseguró que en otro momento se dará ese espacio.

10:35 a. m. Los congresista de la Comisión Séptima de la Cámara se solidarizaron con su colega Víctor Manuel Salcedo, de La U, luego de que el viceministro del Trabajo Edwin Palma sugiriera que el congresista “no leyó” la reforma laboral, por haber presentado una ponencia alternativa a nombre de su bancada, distinta a la del Gobierno.

El representante Andrés Forero, del Centro Democrático, se solidarizó con Salcedo y cuestionó a Palma. Por su parte, el representante Jairo Humberto Cristo de Cambio Radical pidió que Palma fuera a la comisión y les pida perdón al congresista y a los demás parlamentarios, de lo contrario, solicitó que sea declarado persona “no grata” en ese espacio.

Salcedo también se despachó contra Palma. Le dijo que el debate se debe dar en la comisión y no en Twitter y que por eso lo esperaba allí para discutir. Criticó que no formó parte de las mesas que se han adelantado de la reforma laboral y cuestionó si se debe a falta de confianza del Ministerio del Trabajo.

“Yo quisiera decirle al viceministro desde acá que ojalá él hubiera participado de las mesas de concertación porque no lo vi (...) y si el viceministro no tiene la confianza del Gobierno para llevarlo a las mesas de concertación o de la ministra, eso no es mi problema, y apelo a una frase del viceministro, pues ‘de malas’”, aseguró Salcedo.

10:20 a. m. Arranca la sesión formal. Los congresistas debatirán varios puntos del proyecto que falta que sean votados.