Reforma a la salud

Cámara de Representantes aprueba reforma a la salud en segundo debate; tumbaron concurso para escoger gerentes de hospitales. Así fue la discusión

La plenaria de la Cámara aprobó 133 artículos y votó en contra de 10. La iniciativa sigue en el Senado.

Redacción Semana
5 de diciembre de 2023
Pacto Histórico celebra aprobación de la reforma a la salud.
Pacto Histórico celebra aprobación de la reforma a la salud. | Foto: Captura de pantalla

Este martes, 5 de diciembre, la Cámara de Representantes aprobó la reforma a la salud en segundo debate. La plenaria aprobó 133 artículos y rechazó 10, por lo cual se mantuvo la esencia del proyecto impulsado por el Gobierno Petro.

Segundo debate Reforma a la salud  en la plenaria de la Cámara de Representantes  
Ministro del Interior Luis Fernando Velasco
Ministro de Salud  Guillermo Alfonso Jaramillo
Presidente de la Cámara Andrés Calle
Director de la Adres Félix León Martínez
Alfredo Mondragón  Representante a la Cámara
Bogota noviembre 28  del 2023
Foto Guillermo Torres Reina / Semana
La plenaria discute la iniciativa. Foto: Guillermo Torres Reina / SEMANA | Foto: Guillermo Torres / Semana

El punto más álgido del debate de este martes fue la discusión del artículo 42, con el que el ministro del Interior, Luis Fernando Velasco, pretendía que alcaldes y gobernadores puedan nombrar directores de hospitales públicos a dedo. Fue rechazado por la plenaria, pero el Gobierno insistirá cuando el proyecto pase a Senado de la República.

Así fue el debate en vivo

Plenaria Cámara de Representantes: Proyectos de Ley - 05/12/2023

7:50 p.m. Cámara aprobó paso del proyecto a Senado de la República

Cámara de Representantes vota favorablemente título y pregunta. El proyecto pasa el segundo debate. 87 congresistas votaron por el sí, mientras 37 votos por el no.

7:35 p.m. Cámara aprueba reforma a la salud en segundo debate

Tumbando el concurso de méritos para escoger gerentes de hospitales públicos, la Cámara de Representantes aprobó la mayoría de los artículos de la reforma a la salud del Gobierno Petro en segundo debate. Pasa a la Comisión Séptima del Senado de la República.

Cámara aprueba reforma a la salud.
Cámara aprueba reforma a la salud. | Foto: SEMANA, Presidencia

7:30 p.m. Se abre votación para último artículo

Cámara de Representantes vota artículo 42, último de la reforma a la salud en su segundo debate.

7:20 p.m. Luis Fernando Velasco, ministro del Interior, pide mantener artículo 42

Luis Fernando Velasco pide mantener el concurso de méritos mínimos en el artículo 42 de la reforma a la salud. Congresistas liberales y conservadores piden tumbarlo.

7:17 p.m. Invitan al Partido Conservador a votar negativamente

El representante Fernando Niño, del Partido Conservador, defiende que sean los alcaldes y gobernadores quienes escojan a los gerentes de los hospitales, sin concurso de méritos. Asegura que es constitucional, por lo que no se puede cambiar por ley ordinaria. Por eso invita a votar negativamente el artículo 42.

fernando niño Representante conservador
Fernando Niño, representante conservador. | Foto: Camara de Representantes

6:40 p.m. Se discute el artículo 42

La Cámara de Representantes discute el artículo 42, el último para aprobar la reforma a la salud en su segundo debate. Este establece un concurso de méritos para escoger los gerentes de los hospitales públicos.

Los ponentes del Gobierno nacional piden someterlo a votación, mientras otros congresistas piden retirarlo.

6:23 p.m. Aprobado artículo 143

Se abre la discusión sobre la vigencia del articulado, el penúltimo punto que queda por ser aprobado. El otro que se espera debatir es el polémico artículo 42.

Con 73 votos por el sí y 38 por el no, fue aprobado el 143.

6:13 p.m. Negada proposición de Jennifer Pedraza

Fue negada una proposición no avalada de la congresista Jennifer Pedraza que buscaba contrarrestar el artículo 143 con 32 votos por el sí y 85 por el no.

Se declara la sesión permanente con 96 votos por sí.

6:00 p.m. Eliminadas facultades extraordinarias de Petro

Con 15 votos no y 101 por el sí se eliminaron las facultades extraordinarias que se le daban al presidente Gustavo Petro para hacer ajustes a la Nueva EPS. Esto estaba contemplado en el artículo 128.

Solo queda la discusión del polémico artículo 42 para que alcaldes y gobernadores escojan a directores de hospitales y la vigencia, el 143.

5:40 p.m. Aprobados los artículos 122 y 123

Se votaron los artículos 122 y 123 como vienen en la ponencia. Con 99 votos por el sí y 23 por el no, fueron aprobados.

Se refieren a la consulta previa a las comunidades indígenas, que generó gran polémica porque hasta el momento de la votación no habían sido consultados.

Debate Reforma a la Salud en la cámara de representantes
Se discute la reforma a la salud. | Foto: ESTEBAN VEGA LA ROTTA

4:45 p.m. Polémica por falta de consulta previa

La plenaria del Congreso debate sobre las consultas previas que deben hacerse a las comunidades indígenas, contempladas en el artículo 122.

Se abrió la discusión de las las proposiciones no avaladas de los artículos 122, 123 y 128. Se necesita mayoría absoluta por tratarse de artículos de carácter estatutario, es decir, por lo menos 94 votos.

Desde el petrismo dicen que no se necesita de esa consulta por ahora porque se puede hacer después cuando esté la ley, mientras que desde la independencia y la oposición reclaman que se debe surtir primero ese procedimiento.

Debate Reforma a la Salud en la cámara de representantes
El ministro del Interior, Luis Fernando Velasco, lidera el debate. | Foto: ESTEBAN VEGA LA ROTTA

4:12 p.m. Postergan debate del artículo 42

El presidente de la Cámara de Representantes, Andrés Calle, anunció que la votación del artículo 42 de la reforma a la salud será postergado para el final del debate.

La discusión de los cinco artículos que faltan por la aprobación de la reforma comienza por el debate de los artículos 122, 123 y 128.

4:04 p.m. Centro Democrático y Cambio Radical se retirarán de la votación

El representante del Centro Democrático Juan Espinal anunció que la bancada de ese partido se retirará de la votación de la reforma a la salud en la tarde de este martes.

Asimismo, el representante de Cambio Radical Jorge Méndez anunció que ese partido no participará en la votación.

3:11 p.m. Representantes piden que se rechace el artículo 42

Las representantes Katherine Miranda, Catherine Juvinao y Jennifer Pedraza le pidieron a la Cámara de Representantes que rechacen la modificación al artículo 42 de la reforma a la salud que permitiría que los alcaldes y gobernadores designen a las directivas de los hospitales públicos a dedo.

Las congresistas de la Alianza Verde y el partido Dignidad sostienen que el Gobierno cambió de discurso sobre ese artículo: si bien el presidente Gustavo Petro había pedido que se mantenga el concurso de méritos para elegir quiénes ocuparán esos cargos, el ministro del Interior, Luis Fernando Velasco, planteó que esas designaciones sean de carácter político.

3:00 p.m. Cámara rechaza modificación en la agenda. Inicia debate de la reforma

La plenaria negó la proposición de modificación del orden del día presentada por el representante Andrés Forero e inició, por fin, el debate de la reforma a la salud.

2:30 p.m. Vuelven a pedir aplazar debate de la reforma

Como es habitual en cada uno de los debates de la reforma a la salud en la Cámara, el representante del Centro Democrático Andrés Forero pidió que se aplace ese debate asegurando que, por la ley de funcionamiento del Congreso, deben priorizarse los proyectos de ley que vienen de la otra cámara, es decir, del Senado.

Sin embargo, en otros debates ya le han rechazado esa solicitud al congresista.

Debate Reforma a la Salud en la cámara de representantes
La Cámara de Representantes adelanta el debate de la reforma a la salud. | Foto: ESTEBAN VEGA LA ROTTA

1:48 p.m. Comienza plenaria con constancias de los congresistas

Previo a la discusión de los 5 artículos de la reforma a la salud que aún no han sido estudiados por la Cámara de Representantes, los congresistas presentan constancias de varios temas de interés nacional.

1:00 p.m. Inicia el debate en la Cámara

Si bien al cierre de la sesión del lunes, 4 de diciembre, la presidencia de la Cámara había convocado para plenaria a las 11:00 a. m. de este martes, la sesión fue aplazada para la 1:00 p. m.