Exclusivo: proyecto final de reforma a la salud enviado por el Gobierno al Partido Conservador y La U es igual al que rechazó el Partido Liberal

Vuelve y juega. El Gobierno nacional ya les envió a los partidos La U y el Conservador el nuevo borrador de la Reforma a la Salud con los ajustes que habían acordado entre las casas políticas y el presidente Gustavo Petro en la reunión del lunes pasado en la Casa de Nariño.

SEMANA conoció que a simple vista no se plasmaron todas las modificaciones que habían acordado verbalmente, un hecho que podría poner en jaque la aprobación de la controvertida reforma a la salud en la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes, donde está radicado el proyecto.

Sin embargo, en la tarde de este miércoles 29 de marzo, los equipos técnicos del Partido Conservador y La U están leyendo y analizando la letra menuda de la redacción para fijar una posición oficial. Sin embargo, el Partido Conservador dijo que no volverá a las mesas de concertación “porque es una pérdida de tiempo”.

De momento se desconoce si las dos colectividades harán anuncios durante estos días o después de Semana Santa, teniendo en cuenta que Dilian Francisca Toro y Efraín Cepeda, los directores de los dos partidos políticos, tienen viajes pendientes fuera del país por motivo de Semana Santa.

El documento tiene 74 páginas y se refiere, entre otras, al futuro de las EPS. En comparación con los anteriores borradores, les incorporaron algunas funciones, aunque no como esperaban las casas políticas.

“Las Gestoras de Salud –las nuevas EPS– serán entidades de naturaleza privada o mixta, podrán administrar la prestación de servicios de salud debidamente habilitadas por la Superintendencia Nacional de Salud. Las gestoras serán asignadas a un territorio o territorios y, según su capacidad debidamente habilitada, articularán a los prestadores de servicios de salud dentro de las redes integradas e integrales de servicios de salud organizadas y autorizadas por el Ministerio de Salud y Protección Social, no tendrán posición dominante ni integración vertical y asumirán el objeto y las funciones a su cargo, mediante contratos de adscripción en los cuales se fijarán las condiciones técnicas, operativas y financieras para la realización de sus funciones”, dice el borrador.

Las Gestoras de Salud y Vida gestionarán la prestación de los servicios de Salud de Mediana y Alta Complejidad, según la organización de las Redes Integrales e Integradas de Prestación de Servicios de Salud (RIISS) realizada por el Ministerio de Salud y Protección Social; responderán a la demanda de servicios de los Centros de Atención Primaria en Salud, CAPS, conforme a las reglas de coordinación de las Redes Integrales e integradas de Servicios de Salud; desarrollarán los Sistemas de información interoperables, según el modelo de atención y gestión del nuevo sistema de Aseguramiento Social en Salud y articulados al Sistema Público Unificado de Información en Salud”.

También realizarán las auditorías de cuentas médicas y de calidad en la prestación de servicios de salud a efectos de la autorización de los pagos respectivos, harán la gestión para el pago de las prestaciones económicas, realizarán la rendición de cuentas públicas y transparentes a la comunidad y demás agentes del Sistema de Salud u organismos de control, según lo establezca el Ministerio de Salud y Protección Social o el marco legal o normativo correspondiente, evaluarán los servicios al interior de los prestadores de las Redes Integrales de Servicios de Salud (RIISS) en el marco del Sistema Integral de Calidad en Salud (Sica) respecto la población a su cargo, entre otras.

Aunque el senador y director del Partido Conservador, Efraín Cepeda, le dijo a SEMANA que los fondos territoriales tenían las 7 vidas del gato y que él esperaba que ya estuvieran borrados en la reforma a la salud, se mantienen.

En el artículo 87 que está consignado en la página 44 del borrador que reveló SEMANA, siguen apareciendo.

“Fondos Territoriales de Salud. Los Fondos Territoriales de Salud serán administrados por las Direcciones Territoriales de Salud, los cuales estarán constituidos por: 1. Transferencias del Fondo Único Público para la Salud. 2. Rentas de destinación específica para la salud de que trata la Ley 1393. 3. Los recursos del Sistema General de Participaciones (SGP) determinados por la Ley 715 que les corresponde. 4. Los recursos propios de los territorios para el financiamiento de la salud. La gestión y el uso de los recursos de los Fondos Territoriales de Salud cumplirán con los estándares de prestación de los servicios que determine el Ministerio de Salud y Protección Social”, se lee.

De momento, La U sigue leyendo el contenido de la iniciativa. Algunos dirigentes reconocen que se incorporaron algunos elementos de lo acordado, pero otros insisten en que el nuevo borrador no recoge la verdadera intención de los dos partidos políticos.

Cabe resaltar que en manos de La U y los conservadores está la reforma a la salud. Si La U decide votar en contra de la iniciativa, además del Partido Liberal, la iniciativa está muerta en la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes, donde aún no inicia su trámite legislativo.