Gustavo Petro responde a críticas de gremios por cambios de la Dian a la regulación aduanera: “Busca acabar con el contrabando”

Varios gremios no están muy contentos con la sorpresiva medida que alista el presidente de la República, Gustavo Petro, de aplicar nuevos cambios por parte de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) sobre la regulación aduanera, los cuales se están diseñando en un proyecto de decreto.

Fenalco, Asocolflores, Andi, Amcham Colombia, entre otras, enviaron una carta al director de la Dian, Luis Carlos Reyes, con varias alertas ante la medida que se está cocinando: “Una vez conocido por los gremios el proyecto de decreto por medio del cual se modificará y adicionará parcialmente el Decreto 1165 de 2019 (parte sustantiva de la regulación aduanera colombiana), las agremiaciones, en primer lugar, manifestamos que no nos oponemos a la facilitación del comercio exterior, ni a la lucha contra el contrabando”.

También señalaron en la misiva: “Sin embargo, consideramos que no están dadas las condiciones de infraestructura, jurídicas, tecnológicas, ni de seguridad, para la implementación de las declaraciones anticipadas obligatorias para todo tipo de mercancías, las inspecciones previas y simultáneas en lugares de arribo, ni las declaraciones de ingreso”.

Estos son todos los puntos de alerta que expresaron los gremios:

• Desestímulo al uso de los depósitos públicos y privados, los cuales son hoy en día un actor logístico clave para el comercio exterior.
• De no ser suficiente y adecuada la infraestructura de los puertos, aeropuertos y cruces de frontera, las diligencias de inspecciones previas para tomar seriales, etiquetar de manera previa al levante las mercancías, serán realizadas en el exterior, con la consecuente reducción en el uso de mano de obra colombiana y pérdida de empleos.
• Afectación económica y social de aproximadamente 8.000 familias que trabajan en los depósitos públicos y privados, por la imposibilidad de hacer el traslado a estas zonas, según propone la norma.

• Congestión en los lugares de arribo con mercancía para nacionalizar, en abandono, en aprehensión, en decomiso y en exportación.
• Dolarización de los costos logísticos por el esquema tarifario de los aeropuertos.
• Posible afectación de la calificación de riesgo de los transportadores y declarantes por obligaciones creadas bajo el término “comportamiento esperado”.
• Para cierto tipo de carga no se garantizarían las condiciones adecuadas en lugar de arribo para realizar inspecciones a causa de: la humedad, la temperatura, la exposición en un medio no adecuado, inexistencia de espacio, infraestructura, riesgos de contaminación a la carga en mercancías sensibles (dispositivos médicos, maquinaria, tecnología), etc.
• Impacto colateral al sector agroexportador ante las limitadas condiciones de infraestructura en los aeropuertos para atender simultáneamente las temporadas altas y la nacionalización de mercancías en lugar de arribo, lo cual afecta la seguridad y la eficiencia de las exportaciones aéreas de perecederos.

• Las declaraciones anticipadas al establecerse obligatorias dejan de ser un mecanismo de facilitación para ser uno de control, lo cual es contrario a los acuerdos internacionales de facilitación de comercio exterior, y la forma en que están planteadas desconoce los tiempos de los trayectos cortos.
• La extemporaneidad en las declaraciones anticipadas obligatorias genera consecuencias económicas desbordadas y desproporcionadas, que incluso pueden llevar a la aprehensión de la mercancía.
• Las constantes fallas en la funcionalidad de los Servicios Informáticos.
• Electrónicos que cumplen más de un mes, evidencia que es necesario trabajar en un sistema robusto y estable, y que es fundamental una mayor capacidad de reacción de la Dian para resolver los problemas tecnológicos.

• Entrar a operar en un esquema incierto como el propuesto por la Dian generaría mayores costos en las operaciones de comercio exterior, y en consecuencia una pérdida de competitividad colombiana ante el mundo y en particular del Aeropuerto El Dorado en Bogotá como hub de conexiones. Aumento en los precios para el consumidor final.
• De igual forma, habrá una migración de empresas extranjeras y colombianas, a países donde se garantice una verdadera facilitación al comercio y menores costos de operación.

Frente a esos reparos reaccionó Petro en sus redes sociales: “Los cambios de la Dian a la regulación aduanera tienen un objetivo: acabar con el contrabando”.