![Los mandatarios firmarán el Acuerdo de Alcance Parcial n.° 28.](https://www.semana.com/resizer/v2/WMLPV53HM5HALD2ZDPPUFYKTLM.jpg?auth=42fe40f913f2636d36496d3b232fd89042563c90aad92012c4f3f5df4f858931&smart=true&quality=75&width=1280&height=720)
Frontera
Nicolás Maduro y Gustavo Petro firmaron un acuerdo para afianzar el comercio bilateral entre ambos países, ¿de qué trata?
El mandatario venezolano no pisaba territorio fronterizo desde el año 2010.
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Sobre las 4:00 p. m. de este jueves 16 de febrero, el presidente Nicolás Maduro arribó al puente internacional Atanasio Girardot, antes conocido como Tienditas, ubicado en zona de frontera entre el estado Táchira y Norte de Santander, para llevar a cabo un encuentro con el jefe de Estado de Colombia, Gustavo Petro Urrego.
Tendencias
![Maduro aterrizó en el aeropuerto Santo Domingo, en la ciudad de San Cristóbal (Venezuela).](https://www.semana.com/resizer/v2/OTFOTGOGQNBOJFJUGAFUSVJULY.jpg?auth=7d0cb3907a2be6c8d080cfc5c1244d5117d109a93f9e8948700f2af8e9fa7908&smart=true&quality=75&width=1280&fitfill=false)
El mandatario venezolano está acompañado de su señora esposa Cilia Flores, el gobernador del estado Táchira, Freddy Bernal y el embajador de Colombia en Caracas, Armando Benedetti.
![Maduro llegó acompañado de su esposa.](https://www.semana.com/resizer/v2/UL2VVWMTSBAZZNASFNW2HB2BYE.jpg?auth=d239704be66e823b6a10b3c33bf5e7e49319ea39e7ea195a4186d4d87ae18aef&smart=true&quality=75&width=1280&fitfill=false)
Este encuentro se realiza en la mitad del puente, donde se firmará el Acuerdo de Alcance Parcial n.° 28, que establece un marco jurídico para el comercio bilateral con el fin de reforzar el restablecimiento de relaciones entre estas dos naciones.
🔴 #EnDirecto | Firma del Acuerdo de Alcance Parcial entre la República de Colombia y la República Bolivariana de Venezuela. https://t.co/hTJAC35KxI
— Presidencia Colombia 🇨🇴 (@infopresidencia) February 16, 2023
Cabe mencionar que Nicolás Maduro no pisaba territorio fronterizo desde octubre de 2010, cuando en ese entonces ejercía como canciller, donde sostuvo un encuentro con su homóloga colombiana María Ángela Holguín.
Por lo pronto, el presidente Gustavo Petro se encontraba en la ciudad de Cúcuta, en el departamento de Norte de Santander, realizando una intervención con las juntas comunales de la región, desde el coliseo de la Universidad Francisco de Paula Santander (UFPS).
Desde allí, el mandatario fue directo en señalar que ya van dos veces que alerta sobre la misma situación en zona de frontera con Venezuela, donde denunció que funcionarios públicos colombianos y venezolanos “siguen ganando billete” con el paso por trochas ilegales de mercancía.
![Presidente Gustavo Petro en Norte de Santander](https://www.semana.com/resizer/v2/3QXODSWCPJEV7L25VLTWE3TEXU.jpg?auth=989e2cf5169813fc0a4e70a3133d08890095acf9ad29ea71826f1148f4fbddee&smart=true&quality=75&width=1280&fitfill=false)
Además, en su intervención aseguró que la reapertura que anunció de la frontera con el vecino país no ha traído las bondades económicas para la capital del departamento de Norte de Santander, alertó que no se está escuchando sus órdenes.
“Abrimos la frontera para el cruce de mercancía de un lado y otro, la apertura no generó un proceso de enriquecimiento de la ciudad de Cúcuta, esa frontera se ha visto más como un punto de traspaso no como una oportunidad productiva”, sostuvo Petro.
"La apertura de la frontera automáticamente no generó un proceso de enriquecimiento de la ciudad. Pero esa frontera se ha visto como un punto de traspaso, no como una oportunidad productiva": Presidente @PetroGustavo. pic.twitter.com/tvDTqqQmLw
— Presidencia Colombia 🇨🇴 (@infopresidencia) February 16, 2023
¿Qué es el Acuerdo de Alcance Parcial n.° 28?
Este acuerdo establece un marco jurídico para el comercio bilateral con el fin de reforzar el restablecimiento de relaciones entre estas dos naciones, teniendo en cuenta que este documento se suscribió el 28 de noviembre de 2011 en el gobierno de Juan Manuel Santos y Hugo Chávez.
![](https://www.semana.com/resizer/v2/J5E4N6J5BNFWZCMFZCD25QJFTI.jpg?auth=3fdbf015f969faf5fb5f1c81392471ce732a5e201fcae1d1899ac29a15471874&smart=true&quality=75&width=1280&fitfill=false)
Posteriormente, los seis anexos se firmaron en Cartagena el 15 de abril de 2012, los cuales fueron: tratamiento arancelario preferencial, normas sanitarias y fitosanitarias, normas técnicas, reglas de origen, defensa comercial y el mecanismo de solución de controversias.
Esta nueva visita del presidente Petro en Cúcuta se da tras varias meses de trabajo, en que se logró un acuerdo de protección recíproca de inversiones que sienta bases claras en torno al comercio binacional y que a su vez generará mayores certidumbres respecto a los flujos de capital que circulen entre ambos países, según expresa una declaración conjunta de los ministros de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, y de Economía, Finanzas y Comercio Exterior, y Agricultura de Venezuela.
Así las cosas, este acuerdo, con el que se busca estimular la complementación económica de los mercados, será nuevamente suscrito por el presidente Gustavo Petro y su homólogo venezolano, Nicolás Maduro, quien también hace presencia en esta zona de frontera.
![Presidente Gustavo Petro y Nicolás Maduro](https://www.semana.com/resizer/v2/UZ4GDVDNVRHYDO6Q3WVLB4UK4A.jpg?auth=d35e46d3620976f6f2cf315e020a688d29070b5913870619f22c1ef7cb6188a1&smart=true&quality=75&width=1280&fitfill=false)
“Este acuerdo no tiene precedentes en la relación bilateral y busca generar mayor seguridad jurídica a las inversiones recíprocas, en todos los sectores productivos de ambas economías. Buscamos fomentar el desarrollo y equilibrio conjunto, fortaleciendo el comercio e impulsando nuestras relaciones en la frontera”, indicaron.
Así mismo, se informó sobre que tras una revisión del Acuerdo de Alcance Parcial n.° 28, que no había llevado a cabo desde 2012, fecha de su entrada en vigor, se establecieron varias acciones conjuntas para continuar con el proceso de restablecimiento del comercio binacional.
Entre los aspectos que fueron revisados se destaca el de las preferencias arancelarias, donde se indicó que se buscará equilibrar las condiciones del intercambio comercial de bienes, para estimular encadenamientos productivos entre ambos países. Por ello, se viene trabajando en el fortalecimiento de los controles sanitarios en zonas de frontera, donde participan los Ministerios de Agricultura de los dos gobiernos, entidades sanitarias como el ICA y el Invima de Colombia, y el INSAI y la Contraloría Sanitaria de Venezuela.
“Con estos acuerdos logramos conservar la institucionalidad, pues se enmarcan además en los acuerdos de la Asociación Latinoamericana de Integración ALADI, bajo el entendido que los dos países respetan los acuerdos de la Organización Mundial de Comercio-OMC”, manifestaron.
También coincidieron los altos funcionarios de ambos países que “este acuerdo implica un reconocimiento a nuestras normas, incluidas las de competencia, al tiempo que estamos revisando futuros acuerdos de reconocimiento mutuo”.
“Nuestro objetivo es propender por un comercio más equilibrado, un desarrollo y crecimiento que beneficie a los dos países”, destacaron los ministros.
Vale la pena señalar que desde el 26 de septiembre del año pasado se habilitó el paso para la carga por los puentes Simón Bolívar y Francisco de Paula Santander.
El acuerdo comercial entre Colombia y Venezuela
Los presidentes de Colombia, Gustavo Petro Urrego y de Venezuela, Nicolás Maduro Moros, dejaron en firme:
1. Hemos cumplido la apertura total de la frontera y hoy podemos decir que la integración entre Colombia y Venezuela logró un consistente marco político, institucional y social.
2. Los presidentes Nicolás Maduro Moros y Gustavo Petro Urrego hemos logrado en seis (6) meses reconstruir las históricas relaciones de hermandad y cooperación entre nuestros pueblos, superando casi siete (7) años de oscuridad y ausencia de relaciones diplomáticas, económicas, comerciales y sociales.
![Presidente Gustavo Petro en la frontera con Venezuela](https://www.semana.com/resizer/v2/Y2XLLIZULBBN7CUAK3RWOS76SU.jpg?auth=6d80b4e8a5b27bd4b7206666e2e2354a8abb1d3be5918d5282b84567a98431bc&smart=true&quality=75&width=1280&fitfill=false)
3. En apenas tres (3) meses se logró actualizar el Acuerdo de Alcance Parcial AAP No. 28 que define las relaciones comerciales. De otra parte, por primera vez se suscribió el Tratado de Protección y Promoción de Inversiones entre los dos países.
4. Lo anterior fortalece no solo nuestras relaciones comerciales y de inversión, sino lo esencial: la institucionalidad y seguridad jurídica para nuestros agentes económicos y sociales.
5. Para la frontera colombo - venezolana los acuerdos alcanzados han significado el cierre de las brechas sociales que se habían profundizado de pobreza, desempleo, ingresos y más que otra cosa, han promovido de forma acelerada la complementación productiva y de servicios, la creación de empleo, y una mayor seguridad para los ciudadanos binacionales en un contexto de justicia social y promoción de la paz.
![Presidente Gustavo Petro y Nicolás Maduro firmando un acuerdo comercial](https://www.semana.com/resizer/v2/3EB55XVCIBDV3BSY44DYV35YSY.jpg?auth=3c094d2060ac6046afaf915584beaa911edb530c6deaf99051ecde02feb20f80&smart=true&quality=75&width=1280&fitfill=false)
6. Seguimos abonando el camino para la instalación de una zona económica binacional, que dé impulso a las grandes capacidades productivas de las regiones fronterizas.
7. Estamos más comprometidos que nunca a superar y dejar atrás las adversidades derivadas de intereses ajenos al bienestar de nuestros pueblos, para dar el lugar que la historia ha reservado para Colombia y Venezuela y la felicidad de nuestros pueblos.